“組建工業(yè)和信息化部，不再保留國防科學技術工業(yè)委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、國務院信息化工作辦公室。”在今天下午舉行的十一屆全國人大一次會議第四次全體會議上，國務委員兼國務院秘書長華建敏關于國務院機構改革方案進行了說明。這也意味著組建10年的信息產(chǎn)業(yè)部完成了它的使命，即將謝幕退場。

華建敏指出，我國正處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段。走新型工業(yè)化道路，推進信息化和工業(yè)化融合，推進高新技術與傳統(tǒng)工業(yè)改造結合，促進工業(yè)由大變強，是當前和今后一個時期的重要任務。目前，工業(yè)行業(yè)管理由國家發(fā)展和改革委員會、國防科學技術工業(yè)委員會、信息產(chǎn)業(yè)部分別負責，管理分散，不利于工業(yè)的協(xié)調發(fā)展。為加強整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調，有必要對相關職責進行整合，組建工業(yè)和信息化部。將國家發(fā)展和改革委員會的工業(yè)行業(yè)管理有關職責，國防科學技術工業(yè)委員會核電管理以外的職責，信息產(chǎn)業(yè)部和國務院信息化工作辦公室的職責，整合劃入該部。

工業(yè)和信息化部的主要職責是，擬訂并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標準，監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運行，推動重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新，管理通信業(yè)，指導推進信息化建設，協(xié)調維護國家信息安全等。工業(yè)和信息化部作為行業(yè)管理部門，主要是管規(guī)劃、管政策、管標準，指導行業(yè)發(fā)展，不干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保企業(yè)的市場主體地位。同時，組建國家國防科技工業(yè)局，由工業(yè)和信息化部管理。國家煙草專賣局改由工業(yè)和信息化部管理。

信息產(chǎn)業(yè)部自1998年組建至今，推動了原中國電信的拆分，展開了信息網(wǎng)絡化的推廣、政府上網(wǎng)工程、村村通、電信資費調整等工作，其開創(chuàng)的競爭格局使廣大消費者有了更多的選擇并從中得到了實惠。目前，越來越多的用戶同時擁有固定、移動及互聯(lián)網(wǎng)等多種通信手段，同時使用不同運營公司的通信服務，一戶多機、一機多卡正在成為一種趨勢。

雖然我國的電信業(yè)發(fā)展尚存諸多深層次矛盾，發(fā)展環(huán)境還有待進一步改善，但信息產(chǎn)業(yè)部的工作促進了中國電信市場市場化進程，對我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到有力的推動作用，而且對于國家產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化，以及社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，都有積極的意義。

今天公布的國務院機構改革方案正是在對信息產(chǎn)業(yè)部以往工作的總結和對新形勢下我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實狀況嚴密論證后得出的。當前，我國的信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從提供語音服務為主向以設備、語音和內容組成的綜合服務過度，與工業(yè)、內容產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系越發(fā)緊密。外界評論，此次信息產(chǎn)業(yè)部并入新的工業(yè)和信息化部并不意味著對信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管工作的結束或放松，而是意味著新部門將在更高的層次、更廣的范圍內和更合理的產(chǎn)業(yè)布局上促進我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

專家認為，信息化的穿透力非常強，可以滲透工業(yè)化的多個領域并促進其升級換代，我國要實現(xiàn)趕超，就必須工業(yè)化與信息化并舉。目前，我國信息化推廣的階段性成果已經(jīng)形成，信息產(chǎn)業(yè)更多的是與工業(yè)體系聯(lián)系在一起，在這種背景下，撤銷信息產(chǎn)業(yè)部成立工業(yè)與信息化部也是題中之義。

因此，信息產(chǎn)業(yè)部的職能也應該隨之轉變和升華，工業(yè)和信息化部的組建無疑將進一步適應我國通信企業(yè)的工業(yè)化趨勢;為我國工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)信息化改制掃平障礙;引導工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的融合和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化轉型。

在執(zhí)行方面，也有專家認為，這次部門合并將有助于解決信息產(chǎn)業(yè)部沒能解決的遺留問題，如負有“管理通信業(yè)，指導推進信息化建設，協(xié)調維護國家信息安全”責任的工業(yè)和信息化部的首要任務之一就是推動我國的“三網(wǎng)融合”工作，以前受制于“各司其職”而進展緩慢的“三網(wǎng)融合”工作可能因此而會有所突破。

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