2008年1月間，大半個中國銀裝素裹，不同以往，雪花從北方飄向南國，從飄飄灑灑到冰凍肆虐，50年一遇，漫天飛雪沒有帶給人們更多的愉悅，極度深寒不僅讓交通、供水、供電、供氣、通訊接受極度考驗(yàn)，伴隨著民生之吁求，各級政府及公共部門的災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制也在接受極度考驗(yàn)。——題記

1月27日早晨，中央氣象臺繼續(xù)發(fā)布暴雪橙色警報(bào)，國家氣象局局長也啟動了重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令。正值春節(jié)前夕、春運(yùn)期間，極端天氣產(chǎn)生了嚴(yán)峻的后果：13個省級電網(wǎng)被“凍傷”，出現(xiàn)不同程度的拉閘限電；湘鄂貴皖陜贛蘇等省的部分高速公路因?yàn)榉e雪或冰凍導(dǎo)致車輛嚴(yán)重?fù)矶?，最長擁堵時(shí)間達(dá)4天；滯留廣州火車站的旅客已達(dá)41.6萬……

面對這場歷史性的惡劣天氣，面對那些在冰凍中遇阻的人群，在寒冷中斷電的家庭，還有那些處于社會邊緣的貧困人群，中國移動通信集團(tuán)公司積極響應(yīng)黨中央關(guān)于防災(zāi)的號召，充分利用移動通信技術(shù)和用戶群廣的優(yōu)勢，快速開展了公益性質(zhì)的“防雪抗災(zāi)信息保障專項(xiàng)行動”。受災(zāi)當(dāng)?shù)匾苿庸靖侵鲃优浜险嚓P(guān)主管部門開展了各種災(zāi)害應(yīng)急工作。

小區(qū)短信——送到身邊的關(guān)懷

在這場戰(zhàn)斗中，中國移動調(diào)用了多種移動通訊方式應(yīng)對災(zāi)害帶來的各種嚴(yán)重影響，在眾多的通訊方式中，“小區(qū)短信”，成為出鏡率最高的一種服務(wù)方式，從多處斷電的湖北到遭遇10年不遇暴雪的江蘇、從人員嚴(yán)重滯留的廣東到崇山峻嶺的貴州，小區(qū)短信帶著移動公司的關(guān)懷到達(dá)了中華大地的幾乎所有受災(zāi)區(qū)域，為數(shù)千萬群眾帶去了政府的貼心服務(wù)。天氣播報(bào)，車次運(yùn)停通知，退票指引，醫(yī)療指引，關(guān)懷信息等各種信息通過小區(qū)短信這個載體，給風(fēng)雪、黑暗中的人們帶去了最貼心的關(guān)懷，驅(qū)走了暴雪和災(zāi)害帶來的寒冷——

交通提示

——“由于氣溫較低,有較嚴(yán)重冰凍和積雪等惡劣氣象,為了您和您家人的安全和平安,現(xiàn)提醒您:1、冰雪天路滑,減少外出,防止意外；2、外出時(shí)少開私家車、 少騎自行車,盡量乘坐公交車；3、司機(jī)朋友要減速緩行!市城區(qū)抗雪防凍指揮部、市城管辦、市交警支隊(duì)、杭州移動”

29日凌晨1：10開始，隨著冰凍天氣的降臨，杭州各地出現(xiàn)了不同程度的道路警情，面臨即將到來的早高峰，如何盡快，盡早的將交通路面信息及時(shí)送達(dá)公眾，減少了交通事故發(fā)生率，成為擺在政府面前的緊急難題，浙江移動杭州分公司緊急調(diào)動小區(qū)短信，將上述信息成功發(fā)送到各路口幾十萬市民手中，保證緊急信息的及時(shí)送達(dá)和市民的行車安全。據(jù)悉，浙江移動已經(jīng)陸續(xù)在金華、臺州、杭州、湖州、溫州等受災(zāi)地市發(fā)送不同類型的交通提示，為政府交通部門提供了直達(dá)路面的信息通路。

交通，在災(zāi)害天氣永遠(yuǎn)面對著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和變化，交通事故和擁堵隨時(shí)都會發(fā)生。于是小區(qū)短信作為移動公司與各有關(guān)部門的信使，在雪災(zāi)中針對問題路段及時(shí)進(jìn)行了相關(guān)路況信息發(fā)布和安全警示，針對性的將交通狀況通知到公眾，有效控制和降低了交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。

抗災(zāi)宣傳

——“廣大旅客:因受暴風(fēng)雪的影響,列車延誤,我們正組織大家到臨時(shí)候車區(qū)候車,以免淋雨受寒。請大家務(wù)必配合,不要走散,否則我們降難以組織大家上車。東莞東火車站”

在此次防災(zāi)過程中，考慮到公眾在雪災(zāi)凍災(zāi)中的信息需求，移動公司配合各部門隨時(shí)向各區(qū)域的居民發(fā)送防災(zāi)進(jìn)展和如何采取一些防護(hù)措施的短信。

1月29日起，東莞移動開始部署相關(guān)措施，并決定主要使用小區(qū)短信進(jìn)行此次應(yīng)急情況的發(fā)送。配合東莞火車站和各鎮(zhèn)區(qū)主要汽車站，長途汽車站，向滯留旅客發(fā)布上述信息。雪災(zāi)無情，但人們抗災(zāi)的意志沒有減退，一切開始慢慢進(jìn)入可控范圍之內(nèi)。

小區(qū)短信象強(qiáng)心劑，強(qiáng)健了人們抗災(zāi)必勝的決心，為雪災(zāi)中危及的生命帶來希望，在風(fēng)雪中無助的人們中間傳達(dá)著融融暖意。江蘇移動，山東移動等還發(fā)送了關(guān)于抗災(zāi)指導(dǎo)和無償獻(xiàn)血獻(xiàn)愛心的短信宣傳。

緊急通知

——“因持續(xù)凍雨天氣,進(jìn)入我市的兩條110KV線路相繼因凝凍造成輸電中斷:遵義供電局、仁懷電力公司已全面啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行排查搶修.帶來不便敬請見諒。”
——“經(jīng)市委.市政府組織力量日夜搶修,鐵路自備水廠.一零四自備水廠(供水區(qū)域:雷缽寨一零四片.西山公園.三道河叉口.劍江南路西側(cè)一帶)將于三十日下午兩點(diǎn)三十分恢復(fù)供水,市搶險(xiǎn)指揮部。”

貴州省是本次雪災(zāi)的重災(zāi)區(qū)，自1月以來，由于南方特殊的氣候條件，大部分地區(qū)陸續(xù)發(fā)生斷電停水現(xiàn)象。凱里地區(qū)移動公司聯(lián)合州抗災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部，率先以小區(qū)短信的形式向當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)送停電停水信息，提示關(guān)懷信息。截至1月30日，貴州各地聯(lián)合貴州移動累積發(fā)送各類型公告提示短信近400萬條。

小區(qū)短信正是以其特有的地區(qū)針對性，將檢修安排、搶修通知等提示信息及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)送到了受影響區(qū)域，安撫情緒的同時(shí)，提醒群眾做好準(zhǔn)備，減少因此而帶來的不便，為相關(guān)部門搶修爭取了寶貴的時(shí)間和群眾的理解，同時(shí)避免了對其他區(qū)域居民的影響。

遙知不是雪，為有暗香來

在本次暴雪災(zāi)害天氣中，車站、機(jī)場、高速路成為了城市中的重災(zāi)區(qū)，數(shù)以萬計(jì)的旅客滯留在這里，人群呈現(xiàn)高密度的擁擠狀態(tài)，如何為中特殊的區(qū)域提供信息成為亟需解決的問題，中國移動通過貼身的手機(jī)、通過小區(qū)短信對位置的精確鎖定為處于彷徨中的旅客解除焦慮，帶來了希望；在很多凍災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，連續(xù)停水停電使得電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)媒體望“冰”興嘆時(shí)，中國移動用小區(qū)短信實(shí)現(xiàn)了信息的及時(shí)傳遞，使災(zāi)難中的人們不會陷于“孤島”。記者了解到，當(dāng)東莞王女士收到安撫短信后，感動至極：“沒想到在信息社會，出現(xiàn)這樣的災(zāi)難情況，最后還是手機(jī)短信最貼心”；大災(zāi)之中，緊急形式瞬息萬變，及時(shí)、快速的將消息發(fā)布給公眾，穩(wěn)定情緒是擺在政府面前的重要大事，還是移動、還是小區(qū)短信在數(shù)分鐘內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息更新與跟進(jìn)，為政府的工作爭取時(shí)間。

作為中國移動的一項(xiàng)移動增值服務(wù)，小區(qū)短信是在特定時(shí)間，為特定地點(diǎn)(如機(jī)場、車站、商場、酒店、旅游景點(diǎn)、會議地點(diǎn)等)的特定客戶群(旅客、購物者、住宿及就餐人員、參加會議人員等)提供富有個性化信息服務(wù)的一種新型的短信增值業(yè)務(wù)。從上面多方面的情況反饋，記者看到小區(qū)短信以其位置精確鎖定、即時(shí)到達(dá)和傳播限制少等特點(diǎn)在此次暴雪災(zāi)害中展現(xiàn)了輔助政府應(yīng)急指揮方面的優(yōu)秀品質(zhì)。[!--empirenews.page--]

據(jù)移動相關(guān)人員介紹，今年的第13號熱帶風(fēng)暴“韋帕”登錄浙江前，浙江省氣象局與省應(yīng)急辦、廣電、通信、農(nóng)業(yè)等部門也曾利用小區(qū)短信的方式向可能受臺風(fēng)影響地區(qū)的居民發(fā)送臺風(fēng)應(yīng)急信息，提醒廣大民眾注意防范臺風(fēng)，為受災(zāi)地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮了重要作用。福建、廣東等地也都利用小區(qū)短信作為臺風(fēng)預(yù)警的一個重要手段，小區(qū)短信在城市應(yīng)急指揮的重要手段已經(jīng)被各級政府部門認(rèn)可，并得到了廣泛應(yīng)用。