河北律師致信國家發(fā)改委 請求公開漫游費成本

滄州市浮陽律師事務(wù)所律師皮德智，13日正式向國家發(fā)改委發(fā)出請求公開國內(nèi)漫游通話費成本監(jiān)審報告的請求書，皮德智請求國家發(fā)改委依法公開移動電話國內(nèi)漫游通話費成本監(jiān)審報告(涉及國家秘密、商業(yè)秘密部分除外)。

皮德智在請求書中說:“貴委與信息產(chǎn)業(yè)部在2007年12月29日發(fā)布公告，稱兩部委已委托研究機構(gòu)提出‘降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標準方案’，將舉行聽證會對其進行公開聽證。近日，貴委在網(wǎng)站上公開了兩套方案的具體內(nèi)容，然而兩套方案降低漫游通話費的幅度極其有限。”皮德智認為，移動電話國內(nèi)漫游通話費直接關(guān)系到數(shù)以億計消費者的合法權(quán)益，“降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標準方案”是否符合《中華人民共和國價格法》第二十一條規(guī)定的根據(jù)社會平均成本等因素合理定價的原則，是否符合《中華人民共和國電信條例》第二十三條規(guī)定的電信資費標準實行以成本為基礎(chǔ)的定價原則，是本次移動電話國內(nèi)漫游通話費調(diào)整的關(guān)鍵所在。

為此，皮德智認為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)改委應(yīng)當有本次有關(guān)移動電話國內(nèi)漫游通話費調(diào)整的成本監(jiān)審報告。移動電話國內(nèi)漫游通話費成本監(jiān)審報告是制定“降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標準方案”的前置程序和主要依據(jù)，成本監(jiān)審報告中的移動通信經(jīng)營者國內(nèi)漫游通話成本核減情況及其理由、成本核定表、定價成本應(yīng)當是本次聽證的關(guān)鍵所在。公開、透明的移動電話國內(nèi)漫游通話的社會平均成本，是價格聽證公開、公平、合理制定漫游費價格必需的前提條件。

皮德智認為，公開成本監(jiān)審報告，是制定漫游費價格也是此次價格聽證的先決和必要條件。否則，聽證代表只是討論“降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標準方案”中的降價幅度，不是在移動電話國內(nèi)漫游通話費社會平均成本的基礎(chǔ)上討論合理定價，是本末倒置的。

燕趙都市報記者獲悉，“降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標準”聽證會擬于1月22日在北京召開，屆時將討論兩套方案:

方案一，取消現(xiàn)行國內(nèi)漫游通話費上限標準，實行主被叫按同一標準收費；方案二，國內(nèi)漫游通話費一律按主叫每分鐘0.7元，被叫每分鐘0.3元設(shè)定上限。