河北律師致信國家發(fā)改委 請(qǐng)求公開漫游費(fèi)成本

滄州市浮陽律師事務(wù)所律師皮德智，13日正式向國家發(fā)改委發(fā)出請(qǐng)求公開國內(nèi)漫游通話費(fèi)成本監(jiān)審報(bào)告的請(qǐng)求書，皮德智請(qǐng)求國家發(fā)改委依法公開移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)成本監(jiān)審報(bào)告(涉及國家秘密、商業(yè)秘密部分除外)。

皮德智在請(qǐng)求書中說:“貴委與信息產(chǎn)業(yè)部在2007年12月29日發(fā)布公告，稱兩部委已委托研究機(jī)構(gòu)提出‘降低移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)方案’，將舉行聽證會(huì)對(duì)其進(jìn)行公開聽證。近日，貴委在網(wǎng)站上公開了兩套方案的具體內(nèi)容，然而兩套方案降低漫游通話費(fèi)的幅度極其有限。”皮德智認(rèn)為，移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)直接關(guān)系到數(shù)以億計(jì)消費(fèi)者的合法權(quán)益，“降低移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)方案”是否符合《中華人民共和國價(jià)格法》第二十一條規(guī)定的根據(jù)社會(huì)平均成本等因素合理定價(jià)的原則，是否符合《中華人民共和國電信條例》第二十三條規(guī)定的電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行以成本為基礎(chǔ)的定價(jià)原則，是本次移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)調(diào)整的關(guān)鍵所在。

為此，皮德智認(rèn)為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)改委應(yīng)當(dāng)有本次有關(guān)移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)調(diào)整的成本監(jiān)審報(bào)告。移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)成本監(jiān)審報(bào)告是制定“降低移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)方案”的前置程序和主要依據(jù)，成本監(jiān)審報(bào)告中的移動(dòng)通信經(jīng)營者國內(nèi)漫游通話成本核減情況及其理由、成本核定表、定價(jià)成本應(yīng)當(dāng)是本次聽證的關(guān)鍵所在。公開、透明的移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話的社會(huì)平均成本，是價(jià)格聽證公開、公平、合理制定漫游費(fèi)價(jià)格必需的前提條件。

皮德智認(rèn)為，公開成本監(jiān)審報(bào)告，是制定漫游費(fèi)價(jià)格也是此次價(jià)格聽證的先決和必要條件。否則，聽證代表只是討論“降低移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)方案”中的降價(jià)幅度，不是在移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)社會(huì)平均成本的基礎(chǔ)上討論合理定價(jià)，是本末倒置的。

燕趙都市報(bào)記者獲悉，“降低移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)”聽證會(huì)擬于1月22日在北京召開，屆時(shí)將討論兩套方案:

方案一，取消現(xiàn)行國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行主被叫按同一標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；方案二，國內(nèi)漫游通話費(fèi)一律按主叫每分鐘0.7元，被叫每分鐘0.3元設(shè)定上限。