近日，在ICT中國(guó)高層論壇上，香港電訊管理局總監(jiān)黎陳芷娟透露，本港固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商達(dá)11家，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商為6家(其中有5家3G運(yùn)營(yíng)商)，還有一家經(jīng)營(yíng)固定無(wú)線業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)商。香港特區(qū)的人口只有690萬(wàn)，手機(jī)普及率達(dá)140%，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。自2006年以來(lái)，有140萬(wàn)移動(dòng)用戶成功攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，占全部用戶的15%。

在黎陳芷娟說(shuō)出上述數(shù)字時(shí)，會(huì)場(chǎng)聽(tīng)眾中引起了短暫的騷動(dòng)。在這17家運(yùn)營(yíng)商中，有少部分企業(yè)同時(shí)擁有移動(dòng)和固網(wǎng)牌照，比如電訊盈科；根據(jù)香港電訊管理局的資料，香港還有其它類型的運(yùn)營(yíng)商200余家。黎陳芷娟同時(shí)介紹了香港在電信發(fā)展方面取得的成就：

在無(wú)線寬帶領(lǐng)域，香港Wi-Fi熱點(diǎn)覆蓋已達(dá)5000多個(gè)，基本上是運(yùn)營(yíng)商投資，并且Wi-Fi及HSDPA可自由切換；

電訊盈科開(kāi)展NOW寬頻電視業(yè)務(wù)，是全球IPTV先鋒之一，現(xiàn)正將銅線的網(wǎng)絡(luò)逐步轉(zhuǎn)為光纖網(wǎng)絡(luò)，并建設(shè)下一代網(wǎng)絡(luò)；

香港寬頻的下一代網(wǎng)絡(luò)，以光纖到戶的技術(shù)提供話音、互聯(lián)網(wǎng)接入及收費(fèi)電視的服務(wù)，可以提供100M～1G的家庭用戶獨(dú)享帶寬。香港的光纖到戶服務(wù)住戶普及率達(dá)21%，領(lǐng)先韓國(guó)和日本。

她指出，香港電訊管理局的使命就是便利地引入創(chuàng)新科技，監(jiān)管制度必須與時(shí)代并進(jìn)，允許運(yùn)營(yíng)商同時(shí)可以提供移動(dòng)和固網(wǎng)兩種服務(wù)；要消除現(xiàn)在監(jiān)管制度之下，對(duì)于融合的障礙。

在政策層面，香港的電信管制也趨向開(kāi)放，并努力維持市場(chǎng)的高度競(jìng)爭(zhēng)性。香港于1999年3月推出“號(hào)碼可攜帶”政策，使得所有的移動(dòng)電話資源成為公共資源，實(shí)現(xiàn)了與運(yùn)營(yíng)商的完全分離。運(yùn)營(yíng)商為吸引用戶，經(jīng)常推出一些入網(wǎng)優(yōu)惠，吸引其他運(yùn)營(yíng)商的用戶轉(zhuǎn)投旗下。

目前，香港各類電信服務(wù)市場(chǎng)均已開(kāi)放，并且沒(méi)有外資擁有權(quán)的限制。現(xiàn)有的監(jiān)管制度在鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的前提下，提供公平的電信市場(chǎng)環(huán)境，確保消費(fèi)者獲得最高效、最方便和最超值的服務(wù)。在采用新技術(shù)的同時(shí)，香港電信的資費(fèi)水平一直呈下降態(tài)勢(shì)，成為拉動(dòng)用戶和業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)的直接動(dòng)力。

早在去年ITU香港世界電信展新浪訪談期間，就有香港業(yè)界人士咨詢祖國(guó)內(nèi)地電信市場(chǎng)情況，并表示“非常羨慕”內(nèi)地運(yùn)營(yíng)商的境況，競(jìng)爭(zhēng)壓力差距巨大；在香港街頭，隨處可見(jiàn)“白菜價(jià)”的寬帶上網(wǎng)和電話業(yè)務(wù)促銷，拉客熱情。不過(guò)，香港的電信服務(wù)也并非盡善盡美，由于運(yùn)營(yíng)商生存環(huán)境殘酷，也不時(shí)推出一些資費(fèi)說(shuō)明含糊的電信服務(wù)，藉此下策渾水摸魚(yú)，此類事件的用戶投訴率很高。