中國3G牌照何時發(fā)?如何發(fā)?好幾年了，業(yè)界都沒能等來問題的答案。信產部官員昨日公開表態(tài)，“呼吁”早日發(fā)放牌照。

在昨天舉行的“中國移動通信業(yè)發(fā)展二十年高峰論壇”上，信產部副部長奚國華表示，在移動電話替代固話趨勢嚴重的形勢下，電信和網(wǎng)通兩家固網(wǎng)運營商“日子不好過”，應該“盡快獲得全業(yè)務牌照”。奚國華還進一步表態(tài)稱，信產部將積極推進早日發(fā)放牌照。

這里所說的牌照即指3G牌照。各種跡象表明，中國發(fā)3G牌照已經為時不遠，而固網(wǎng)運營商對3G牌照最為企盼。

從20年前第一個GSM網(wǎng)在廣州開通，迄今中國只有中國移動和中國聯(lián)通兩家移動運營商。在手機資費日益下降的現(xiàn)況下，固話經營凸顯困境。據(jù)了解，從2001年到2006年，全國手機資費已經下降了62%。同日，由國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所課題組發(fā)布的《移動通信產業(yè)發(fā)展與社會經濟影響》顯示，經過20年的發(fā)展，我國移動通信初步形成了競爭性格局，但是市場競爭還不完善，市場結構有待優(yōu)化。

“目前移動市場只有兩家企業(yè)參與競爭，根據(jù)國際經驗，中國這樣的龐大市場可以容納更多的市場競爭者?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心企業(yè)所所長陳小洪表示，移動通信市場的進入管制過于嚴格，市場競爭并不充分，他建議放松市場準入?！案鶕?jù)頻率資源的條件，應該適當增加移動牌照。移動牌照可以發(fā)給傳統(tǒng)的固話運營商，也可以發(fā)給新運營商，關鍵是要建立一個競爭性的發(fā)牌機制，以充分利用頻率資源和保證公平競爭?！?/P>

全業(yè)務運營是國際電信運營業(yè)的發(fā)展趨勢，實際上，信產部也在多個場合強調將在3G時代平衡這種力量，因此，固網(wǎng)運營商獲得移動牌照并無懸念。不過，發(fā)牌還牽涉著另一個重要話題，即中國電信業(yè)的重組。

業(yè)界認為，中國可能借3G重新調整國有資產，關于電信業(yè)重組的版本炒得沸沸揚揚。陳小洪表示，產業(yè)改革應防止“關門搞重組”的游戲。“有人提出根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)的實力，重新切割組合國有資產，以實現(xiàn)實力均衡和做大做強。但這樣的重組將破壞產業(yè)發(fā)展的激勵機制，危害產業(yè)的長期發(fā)展。電信業(yè)已經走過了政府拆分壟斷企業(yè)的階段，產業(yè)具有一定的潛在競爭性。新的環(huán)境下只能按照‘放松市場準入’的思路，采取市場化手段促進產業(yè)結構的優(yōu)化?！?/P>

奚國華昨天公開表態(tài)稱，信產部將積極推進早日發(fā)放3G牌照。