9月28日,貝恩資本與華為宣布,雙方將合組公司,斥資22億美元全面收購3Com公司;貝恩資本將持股83.5%,華為將持股16.5%。3Com公司董事會已批準(zhǔn)此宗交易。這將是中國民營企業(yè)有史以來參與的最大一宗海外收購案——前提是有關(guān)審批程序不受偏執(zhí)情緒干擾得以完成。這有待于即將啟動的外國投資委員會的國家安全審查。
10月12日出版的《財(cái)經(jīng)》雜志封面文章“收購3Com”稱,處于漩渦之中的收購案三位主角是——美國3Com公司、美國私人股權(quán)投資基金貝恩資本(Bain Capital)、中國的華為技術(shù)有限公司。一家是曾經(jīng)輝煌但已在困境中掙扎多年且未見曙光的美國網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備制造商;一家是美國頂尖的私人股權(quán)投資基金,管理資金超過500億美元;一家則是依托中國市場高速增長并開始建立國際競爭力的中國電信設(shè)備制造商。
引發(fā)針對此次收購的反對聲浪的,是2004年3Com收購的網(wǎng)絡(luò)安全公司Tipping Point。Tipping Point研發(fā)網(wǎng)絡(luò)入侵防御系統(tǒng)產(chǎn)品,可以檢測網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)包是合法的還是惡意的,以防止遭受攻擊。據(jù)美國右翼報(bào)紙《華盛頓時報(bào)》稱,包括美國國防部在內(nèi)的很多美國政府機(jī)構(gòu)都是Tipping Point的客戶。
今年9月初,恰逢包括英國《金融時報(bào)》在內(nèi)的西方報(bào)紙匿名引用某五角大樓官員對“中國軍方黑客6月侵入五角大樓計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)”的指責(zé);中方駁之以“毫無依據(jù)”,但對這宗收購交易而言,消息出來的時機(jī)“真是不太湊巧”,一位接近交易的投資界人士說。
盡管主要收購方是美國貝恩資本,但并沒有因此減低交易受關(guān)注的程度。華為的創(chuàng)始人兼總裁任正非曾在中國人民解放軍服役,以及華為曾在伊拉克、阿富汗等地開展業(yè)務(wù)之舉,乃至華為與思科2003年至2004年間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛,又再次被媒體提起、梳理和猜測。
美國Covington & Burling律師事務(wù)所律師、前美國司法部官員克里斯托弗·西姆金斯(Christopher Simkins)告訴《財(cái)經(jīng)》記者:“任何與中國相關(guān)的交易,只要事關(guān)美國政府信息科技系統(tǒng),都將成為美國外國投資委員會詳細(xì)調(diào)查的對象,以小股東身份參加交易也不例外。”
正因如此,10月4日,貝恩資本與3Com聯(lián)合向美國外國投資委員會申請進(jìn)行國家安全審查。美國外國投資委員會成立于1988年,職責(zé)是審查外國在美投資是否帶來安全威脅。2005年中國的聯(lián)想集團(tuán)收購IBM的個人電腦業(yè)務(wù)、中海油競投Unocal,都經(jīng)歷了該機(jī)構(gòu)的審核。
“這是對美國網(wǎng)絡(luò)安全心臟的挑戰(zhàn)!”10月4日美國共和黨眾議員當(dāng)肯亨特在美國有線新聞網(wǎng)(CNN)上宣布。
“外國投資委員會應(yīng)當(dāng)告訴那些中國人,美國的安全是不能拿錢來買的!”更早些時候另一位共和黨眾議員泰迪斯麥柯特這樣要求。他是美國眾議院共和黨政策委員會主席。
包括China e-Lobby在內(nèi)的一些組織,已經(jīng)致信美國外國投資委員會(CFIUS)的職員主席(Staff Chair)格伊哈特韋爾-西爾斯,請求她阻止這宗交易。
而來自商業(yè)層面的聲音基本上一邊倒地認(rèn)為,交易沒有理由不能通過安全審查,美國咨詢機(jī)構(gòu)分析師們大多對交易通過表示樂觀。Kaufman兄弟公司分析師雷卡萊告訴《財(cái)經(jīng)》記者:“外國投資委員不會因?yàn)樾畔踩珕栴}阻止這場收購,因?yàn)?com并沒有向美國國防和情報(bào)機(jī)構(gòu)售賣敏感產(chǎn)品。”
美國《商業(yè)周刊》則撰文譏諷“安全偏執(zhí)狂”們,“認(rèn)為出售會導(dǎo)致安全受損,其實(shí)是指貝恩資本無力看住秘密(假如有的話),那么我們可要擔(dān)心了,貝恩資本剛收購了Outback牛排屋的母公司,我們絕不愿意看到炸土豆條的配方泄密對吧?”