美國聯(lián)邦通訊委員會（FCC）7月31日下午制定了新的頻譜拍賣指南。這將給微軟官員一個松一口氣和嘀嘀咕咕
地說“谷歌該受譴責(zé)！”的理由。

谷歌曾要求FCC強制性開放700MHz頻譜大部分。這些頻率將在明年拍賣。FCC同意一些開放的原則，但是，與谷歌的要求還相差很遠(yuǎn)。也許在最后的細(xì)節(jié)發(fā)布之后也是如此。

“有錢嘴大”這句話也許適合谷歌。如果FCC采納谷歌開放頻率的原則，谷歌將用46億美元參加拍賣的競價。反對開放平臺的一個理由就是錢。也就是說，開放平臺將降低頻率的價值和減少政府拍賣的收入。AT&T和Verizon不愿意看到更開放的網(wǎng)絡(luò)。谷歌46億美元的出價為政府拍賣這些頻率設(shè)定了一個最低的底線并且將鼓勵更多的公司參與競價。然而，如果谷歌得不到自己想要的，谷歌最后就不會參加競價。

谷歌要的是變化，是打破AT&T、T-Mobile和Verizon等運營商對無線通訊的控制。谷歌的計劃是要創(chuàng)建一個任何手機都能夠使用的開放的無線網(wǎng)絡(luò)。

開放訪問的要求可能會損害AT&T、微軟和Verizon等公司的利益，對亞馬遜、思科和谷歌等公司有利。這個賭注就是：未來的通訊和可能建立一個支持Web 2.0平臺的備用的平臺。

這個時機和頻率正合適。電視臺由于向數(shù)字電視過渡將放棄這個頻率。任何從空中接收電視信號的人都知道，700MHz頻率對于穿透樓房的障礙是非常合適的。這個頻率范圍的無線網(wǎng)絡(luò)從技術(shù)上說比傳統(tǒng)的封閉的無線網(wǎng)絡(luò)更有競爭力。

至于時機，移動設(shè)備的使用正在繁榮起來。上個星期，微軟首席執(zhí)行官史蒂夫·鮑爾默說，到2008年6月，微軟Windows電腦的用戶將達到10億。但是，手機廠商每年出貨1億部手機。

人們不會把電腦放在衣袋里，但是，卻可以攜帶手機到處走。我的問題是：攜帶手機的人數(shù)超過了戴手表的人數(shù)了嗎？答案很明顯是肯定的。

手機的普及將改變個人和專業(yè)通訊，從而進一步推動Web 2.0平臺的發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)就是開放的。網(wǎng)絡(luò)對于微軟來說在網(wǎng)景發(fā)布第一個網(wǎng)絡(luò)瀏覽器之前就是一個問題。谷歌要對無線網(wǎng)絡(luò)做的事情就是TCP/IP、HTTP和Tim Berners-Lee對網(wǎng)絡(luò)做的事情：向大眾開放。

微軟支持封閉的系統(tǒng)，把網(wǎng)絡(luò)限制在PC和服務(wù)器上。微軟主要靠專有技術(shù)和文件格式賺錢。這個戰(zhàn)略將隨著軟件加服務(wù)的戰(zhàn)略擴大。

谷歌的業(yè)務(wù)是信息訪問，并且圍繞信息訪問產(chǎn)生一些收入，如搜索和廣告等。谷歌不是一家搜索公司，而是一家信息平臺公司。同PC是微軟操作系統(tǒng)平臺的基礎(chǔ)一樣，Web是谷歌信息平臺的基礎(chǔ)。

FCC反對開放的指南還沒有最后確定。但是，這是他們可能發(fā)展的方向。這對于微軟來說是一個好消息。隨著FCC委員將最后確定這個規(guī)定細(xì)節(jié)，圍繞這個問題的游說將更加激烈。然而，即使有一個相當(dāng)確定的開放指南，如果沒有谷歌的參與也會降低價值。谷歌擁有推動改變無線通訊的現(xiàn)金、開發(fā)知識和激勵措施。FCC沒有為革命性的變化打開通道。

蜂窩運營商和微軟在這里贏得了一些東西。但是，你失敗了嗎？