近期，國家發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部就電信資費有關(guān)問題進行了認真研究，擬定了進一步推進電信資費改革的總體思路和具體方法步驟，并于昨天正式公布。研究報告指出，今年要重點做好推進移動電話單向收費、降低漫游通話費上限標準和規(guī)范套餐資費三項工作。

報告稱，到今年6月底，我國電話用戶已達8.7億戶，其中移動用戶5.0億戶，固定用戶3.7億戶。2006年我國電信業(yè)營業(yè)收入6483.8億元，實現(xiàn)利潤1347.4億元，比上年分別增長11.7%和16.3%。我國已成為全球最大的電信市場，電信業(yè)由改革開放初期的“瓶頸”行業(yè)發(fā)展成促進國家信息化發(fā)展的支柱型行業(yè)。

但報告指出，電信資費仍存在一些矛盾和問題：一是部分業(yè)務資費如移動電話漫游費等仍然偏高，社會各界要求進一步降價的呼聲強烈。二是資費結(jié)構(gòu)不合理，特別是社會對移動電話雙向收費反映較多。三是移動資費套餐形式過多，透明度低，用戶難以選擇，易引發(fā)用戶與企業(yè)間的矛盾糾紛。

研究結(jié)果顯示電信資費改革進程受到電信行業(yè)深層次問題的制約。目前電信市場結(jié)構(gòu)失衡，幾家基礎(chǔ)電信運營企業(yè)(中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通)資金實力、盈利狀況差距較大。企業(yè)間苦樂不均。固定電話面臨著移動電話、互聯(lián)網(wǎng)的全面沖擊，市場逐步萎縮。

報告指出，推進電信資費改革的總體目標是要建立完善的電信資費管理體制。按照電信資費改革的總體目標和原則，下一步主要工作內(nèi)容是：(1)為適應“新農(nóng)村”建設(shè)的要求，繼續(xù)降低本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話費。(2)在整體資費水平逐步降低的前提下，實現(xiàn)移動電話單向收費。(3)降低移動電話國內(nèi)漫游費上限標準。(4)推進電話月租費問題的合理解決。(5)清理整頓套餐，要求套餐資費做到計算簡單，通俗易懂。(6)降低部分偏高的國際長途電話費和國內(nèi)長途電話費上限標準。

推進電信資費改革的思路和步驟，就是2007年重點做好推進移動電話單向收費、降低漫游通話費上限標準和規(guī)范套餐資費三項工作，2008年重點對長途電話資費上限進行評估，推動月租費問題的合理解決。