針對李方平致函信息產業(yè)部，稱電信、網(wǎng)通簽署“南北協(xié)議”會導損害電信用戶利益一事，記者分別致電中國電信集團公司和中國網(wǎng)通集團有限公司的相關部門負責人。在記者意料之中是，由于此事比較“敏感”，采訪前，這兩位負責人不約而同地要求記者承諾“不透露其名字、部門”后，才答應以業(yè)內人士的身份對此事發(fā)表自己的看法。

電信：協(xié)議是企業(yè)轉型時期的理性選擇

中國電信的相關部門負責人認為，“互不競爭協(xié)議”只是市場發(fā)展達到更高階段時的企業(yè)理性選擇，而并非是“對電信用戶的陰謀”。“該協(xié)議出臺的背景，是在中國、乃至全世界范圍內都已經(jīng)沒有固網(wǎng)運營商盈利。這幾年固網(wǎng)運營商被移動運營商擠壓得太苦了！”

固網(wǎng)運營商的“大倒苦水”頗有歷史淵源。2002年拆分中國電信、重組成“南電信、北網(wǎng)通”時，固話行業(yè)處在“黃金時代”，不但享有固話月租費帶來的豐厚收益，并能從固話用戶的高速增長中獲得利潤。在這種情況下，傾向于扶植移動通信的政府部門把成本包袱不斷地甩給了固網(wǎng)運營商。如今時過境遷，隨著近年來移動通信產業(yè)的后來者居上，移動、聯(lián)通話費的不斷下降給本來包袱沉重的固網(wǎng)運營商造成巨大替代威脅，其生存空間受到進一步擠壓。

“正是共同的困境，使中國電信、網(wǎng)通的聯(lián)合顯得順理成章。”中國電信內部人士說，近一年來兩家公司一直有停戰(zhàn)、減少內耗的打算，只不過2007年初中國移動和中國聯(lián)通即將單向收費的消息，把這種合作提早了。兩家公司現(xiàn)在都認識到，他們共同面對的最大的沖擊來自于移動通信，而不是彼此之間。

“雙方開展合作以后，難道對固網(wǎng)用戶就沒有好處嗎？用戶肯定能從中受益。最明顯的就是南北兩方網(wǎng)站相互訪問的速度將加快，比手機更便宜的網(wǎng)絡電話等新業(yè)務也將逐步試驗、商用……這些都是益處。”中國電信內部人士認為，由于不是電信從業(yè)人員，李方平請求函中所持觀點太片面太不科學，把企業(yè)回歸理性發(fā)展的良好意愿全部抹殺了，“所以我質疑這兩個請愿者的居心，我不認為他們在是真正地為用戶著想。”

網(wǎng)通：合作是國有資產保值的需要

網(wǎng)通有關部門負責人說，眾所周知，固網(wǎng)建設本身具有天然的壟斷性，是典型的資本密集型產業(yè)，整體投資非常大，僅本身的建網(wǎng)價格就是一個天文數(shù)字；而后進入者則需要另行建設網(wǎng)絡，但如果沒有相當規(guī)模的用戶支撐，重建網(wǎng)絡將無利可圖，且是資源的嚴重浪費。2002年電信、網(wǎng)通肩負“打破壟斷，鼓勵競爭”的重任分家之后，在業(yè)務發(fā)展過程中，因為重復建設、惡性競爭引發(fā)的摩擦糾紛接連不斷。

“我們兩家都是國有企業(yè)，國有資產保值增值是企業(yè)的責任。協(xié)議正是為了避免國有資產流失而出臺的。”網(wǎng)通內部人士向記者介紹，短短幾年來，固網(wǎng)運營企業(yè)“增量不增收”、經(jīng)濟效益直線下滑，已經(jīng)由過去拉動國民經(jīng)濟增長領域(高于GDP增長)變成滯后于國民經(jīng)濟增長領域(低于GDP增長，如中國2006年GDP約為10%，而固網(wǎng)運營企業(yè)約為6%)。

“不熟悉電信業(yè)的人，怎么能輕易對一個復雜問題下定論呢？像以前我們兩家的競爭，真的能給消費者帶來多少好處嗎？未必！”他舉例，以前問題嚴重的重復建設，一方面導致資金的大量浪費、投入的設備大量閑置，同時由于企業(yè)經(jīng)濟增長乏力，無更多的資金維護已有網(wǎng)絡，直接影響用戶的利益。“當年分家后，我們在對方的地盤干得都非常辛苦，但收益卻不行。所以簽協(xié)議在我們業(yè)內人看來，既是迫不得已，也是明智之舉，能更大程度上保護國家利益，減少重復投資，避免惡性競爭。”

這位人士還認為，我國的電信業(yè)如今是中國移動“獨大”，但這種局面隨著3G的臨近而迫切需要改變。“中國電信業(yè)需要的不僅是一家世界規(guī)模最大的運營商，更需要所有運營商都成為有競爭力的運營企業(yè)，長遠看來，這樣才能更好地保障消費者利益，所以盡快構建勢均力敵的運營主體是電信業(yè)發(fā)展的必然要求，而這份協(xié)議，正是這種歷史必然趨勢的體現(xiàn)！”