FCC對(duì)網(wǎng)絡(luò)中立展開調(diào)查
美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)表示將對(duì)高速互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的商業(yè)行為展開調(diào)查,并考慮對(duì)其進(jìn)行管制,以確保網(wǎng)絡(luò)中立。
FCC的調(diào)查主要針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商如何進(jìn)行資費(fèi)管理以及他們是否采取了根據(jù)不同的網(wǎng)速和服務(wù)水平收取不同費(fèi)用的做法。
2005年,F(xiàn)CC曾通過了互聯(lián)網(wǎng)政策方面的4項(xiàng)原則,但是有批評(píng)認(rèn)為這些原則作用不大。這次的研究將幫助FCC決定是否有必要再增加有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)資費(fèi)的非歧視原則,以確保互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)提供商按照網(wǎng)絡(luò)中立的原則進(jìn)行商業(yè)活動(dòng),同時(shí)對(duì)非歧視行為進(jìn)行界定。
網(wǎng)絡(luò)中立在過去的兩年中一直是電信行業(yè)中最受FCC和美國(guó)國(guó)會(huì)關(guān)注的事項(xiàng)。雖然之前立法者對(duì)這方面的立法進(jìn)行了很多嘗試,但都未能取得最后結(jié)果。
消費(fèi)者利益保護(hù)者和網(wǎng)絡(luò)中立的擁護(hù)者一直力求推動(dòng)FCC對(duì)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)的管制。FCC中兩位支持網(wǎng)絡(luò)中立的委員表示,F(xiàn)CC應(yīng)該就制訂網(wǎng)絡(luò)中立法案一事展開行動(dòng),而不是僅僅是開展調(diào)查。
但是掌握美國(guó)絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)資源的大型電信運(yùn)營(yíng)商和有線電視公司認(rèn)為,市場(chǎng)能夠?qū)ζ髽I(yè)行為進(jìn)行有效約束,并且表示,阻礙內(nèi)容提供商接入互聯(lián)網(wǎng)只會(huì)使其受到非議。AT&T和Verizon在對(duì)此事發(fā)表評(píng)論時(shí)也表示,調(diào)查結(jié)果將表明在網(wǎng)絡(luò)中立方面沒有管制的必要。AT&T在評(píng)論中稱,有證據(jù)顯示,大量用戶受益于寬帶資費(fèi)下降、更高的寬帶速率和更大規(guī)模的寬帶建設(shè)。Verizon也表示,相信此次FCC的調(diào)查結(jié)果將顯示目前寬帶市場(chǎng)正在健康發(fā)展。
FCC還投票通過將無(wú)線寬帶業(yè)務(wù)按照DSL和有線寬帶等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管制。這意味著無(wú)線寬帶業(yè)務(wù)提供商將不再受傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)管制辦法的束縛,同時(shí)也無(wú)須再繳納普遍服務(wù)基金。