美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大棒”，在高舉兩年后終于落下。美國(guó)日前表示：將正式向WTO提出申訴中國(guó)反盜版不力，并要求中國(guó)降低美國(guó)音像制品和出版物進(jìn)入中國(guó)的市場(chǎng)壁壘。
中國(guó)商務(wù)部隨即表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)，中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)紛爭(zhēng)看似立即要激化。有專(zhuān)家表示，雙方談判協(xié)商，依舊是解決紛爭(zhēng)的最好方式。

磋商的大門(mén)隨時(shí)敞開(kāi)

“美國(guó)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴諸WTO并不讓人意外。”廣東省公平貿(mào)易局局長(zhǎng)陳立鵬表示，美國(guó)先施加壓力，再高調(diào)談判，如未取得預(yù)期結(jié)果，就向WTO告狀，這是符合邏輯的必然進(jìn)程。對(duì)于申訴結(jié)果及進(jìn)程，他表示現(xiàn)在尚難以預(yù)料。不過(guò)他強(qiáng)調(diào)，根據(jù)規(guī)定，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制并不排斥“磋商”，相反，“磋商”是機(jī)制的基本程序之一。他表示中美只要雙方均有意愿，雙邊磋商隨時(shí)可以展開(kāi)。

陳立鵬介紹，根據(jù)程序，此次美方向WTO告狀，如果雙方磋商失敗，WTO可以成立專(zhuān)家組，一般由三名專(zhuān)家構(gòu)成，在6個(gè)月內(nèi)提交調(diào)查報(bào)告，作出相關(guān)判斷。任何一方均可以對(duì)專(zhuān)家組作出的裁決提出上訴，上訴案由常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)中的3名成員組成審理合議庭，可以確認(rèn)、修改或推翻專(zhuān)家組的法律調(diào)查結(jié)果和結(jié)論。WTO規(guī)定，裁決以后，敗訴方應(yīng)立即糾正，如果不按裁決執(zhí)行，那將作出補(bǔ)償或者承擔(dān)對(duì)它的處罰。陳立鵬表示，WTO爭(zhēng)端解決的特點(diǎn)是所有的階段，爭(zhēng)端各方均可以進(jìn)行調(diào)解和磋商，以便“庭外”調(diào)解解決爭(zhēng)端。WTO總干事也可以進(jìn)行斡旋、調(diào)解或調(diào)停。因此，他表示，關(guān)于中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，協(xié)商解決的大門(mén)依然隨時(shí)敞開(kāi)。

美國(guó)內(nèi)有不同意見(jiàn)

美國(guó)終于將中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)火燒向WTO，這一決定是由美國(guó)貿(mào)易代表施瓦布在日前的新聞發(fā)布會(huì)上宣布的，這立刻引來(lái)保守主義者的歡呼。但是，也許他們忽略了施瓦布在同一場(chǎng)合的另外一個(gè)重要表態(tài)，她稱(chēng)，美方的舉措是“成熟的貿(mào)易伙伴之間的正常方式”，她不認(rèn)為兩國(guó)會(huì)因此陷入貿(mào)易戰(zhàn)，并強(qiáng)調(diào)美國(guó)仍然期待能夠通過(guò)與中國(guó)的磋商解決問(wèn)題。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)界普遍認(rèn)為這次宣示是美國(guó)政府屈服國(guó)會(huì)壓力的結(jié)果。近來(lái)美國(guó)針對(duì)中國(guó)銅板紙“反補(bǔ)貼”，并在WTO狀告中國(guó)出口補(bǔ)貼政策，中美之間貿(mào)易糾紛突然加劇，但值得關(guān)注的是，美國(guó)兩個(gè)處理對(duì)華貿(mào)易事務(wù)的主要機(jī)構(gòu)此次表現(xiàn)出了微妙的分歧。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯對(duì)施瓦布的決定表示支持，而促成中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森則未作表態(tài)。

這再次證明，對(duì)于是否以高壓手段迫使中國(guó)在經(jīng)濟(jì)糾紛上讓步，美國(guó)國(guó)內(nèi)也不是鐵板一塊。據(jù)悉，美國(guó)音像和出版業(yè)對(duì)施瓦布的決定表示支持，但同樣可能因申訴而受益的電腦軟件業(yè)則態(tài)度相反。美國(guó)軟件聯(lián)盟聲明，中美兩國(guó)之間“建設(shè)性的對(duì)話”是最好的解決問(wèn)題的方式。軟件聯(lián)盟指出，中國(guó)已經(jīng)要求電腦在銷(xiāo)售時(shí)必須裝上正版軟件，而整體上在過(guò)去三年中，中國(guó)的軟件盜版有大幅下降。