“TD－SCDMA網(wǎng)絡試驗與發(fā)放3G牌照沒有關系，牌照發(fā)放取決于兩點：技術成熟度和競爭格局的形成。”信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華昨天的一席話，多少有點出乎市場的意料。

發(fā)牌已無技術障礙

奚國華昨天在博鰲亞洲論壇2007年年會的一個專題論壇上稱，目前3G技術已經(jīng)成熟，中國3G牌照的發(fā)放在技術成熟度上已經(jīng)沒有障礙。目前的重點在于設計出一個有效的競爭機制，這一競爭機制需要顧及三個方面，包括競爭成本、效率最高，同時需要顧及市民利益。

他表示，有關方案正在研究和考慮當中，因為問題比較復雜，有很多不同意見，所以尚未有定論，也沒有時間表，不過正在加快決策步伐。

中國電信市場的競爭格局是決定3G牌照發(fā)放的另一個關鍵因素。奚國華說，因為技術和電信業(yè)務的發(fā)展，整個競爭市場失衡，移動業(yè)務增長很好，固網(wǎng)業(yè)務開始萎縮。

中國電信(0728-HK)董事長兼CEO王曉初此前在2006年業(yè)績發(fā)布會上曾指出，相信固網(wǎng)通話放緩不會影響申請3G牌照，反之或會加快發(fā)放3G牌照。

在前幾次電信重組中，我國將原中國郵電的電信業(yè)務拆分成中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、中國網(wǎng)通幾家，但實際結果是中國移動一家獨大，沒能形成當初設想的勢均力敵的競爭局面。市場普遍預期，政府部門將借3G牌照發(fā)放之機，對目前的四大運營商格局再次進行重組。

TD試驗四季度完成

作為中國擁有核心知識產(chǎn)權的技術標準，TD－SCDMA近年來逐步成熟，尤其在去年自主運營商介入后取得很大進展。今年TD-SCDMA在全國10個城市進行試驗，其中中國移動負責其中8個站點的試驗，中國電信和中國網(wǎng)通負責另兩個站點的試驗。

據(jù)介紹，目前的試驗只是完成了對3G中國標準的語音和384千字節(jié)帶寬通信的測試，而且還在不斷推進中，今年三四季度將推出這一技術的升級版。

奚國華表示，上述大規(guī)模試驗已經(jīng)證明，TD-SCDMA技術已經(jīng)具備了商用條件，基本上形成了從設備制造到終端儀器儀表的產(chǎn)業(yè)鏈。按照目前的進程來看，試驗將在今年四季度完成。與此同時，WCDMA和CDMA2000兩項技術方面也不存在問題。在幾個城市的商業(yè)化運用也已經(jīng)過關。

奚國華坦言，試驗發(fā)現(xiàn)TD－SCDMA還存在一些問題，但在今后的建設和運行中是完全可以解決的，TD－SCDMA比WCDMA和CDMA2000剛推出時還要好一些。

力推GSM、TD雙模手機

奚國華透露，考慮到初期覆蓋不足的問題，中國正在推動GSM和TD－SCDMA的雙模手機的研發(fā)和生產(chǎn)，以便于用戶在商用初期就能享受好的服務。

此外，奚國華說，中國對當前國際上的三種3G技術標準將采取一視同仁的態(tài)度，這和支持自主創(chuàng)新是兩回事。他說，政府只決定牌照發(fā)放的數(shù)量以及可供選擇的技術標準。

我國已于2006年1月發(fā)布TD－SCDMA為國家通信行業(yè)標準。奚國華說，不久還將發(fā)布WCDMA和CD－MA2000兩種標準。“推薦標準決定了，發(fā)放牌照的數(shù)量決定了，其他由企業(yè)自主選擇。”