在每年一度的電信業(yè)發(fā)展與政策通報會上，信息產(chǎn)業(yè)部向外界傳達出了2007年新的發(fā)展目標(biāo)和工作思路：以轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新為發(fā)展主線，綜合制定經(jīng)濟貢獻、服務(wù)水平、協(xié)調(diào)發(fā)展和競爭能力四大目標(biāo)。

　　此外，備受關(guān)注的資費政策、監(jiān)管思路、法制化進程、國際合作等問題在2007年的發(fā)展工作重點，均在此次會議上向外界通報。按照婁勤儉副部長的話說，政策通報會進一步提高了行管政策的透明度。

　　六項工作圍繞兩條主線

　　在政策通報會上，婁勤儉副部長提出的一組數(shù)字引人注目。2006年，信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實現(xiàn)了增加值1.52萬億元，占GDP的比重達到7.5%，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局。通信業(yè)務(wù)總量完成1.53萬億元，比上年增長25.6%；業(yè)務(wù)收入完成7121億元，增長11.6%。在此基礎(chǔ)上，通信業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型取得積極進展，非話音業(yè)務(wù)增速達到34.2%，占電信業(yè)務(wù)收入的比重由上年的22％提高到26％。

　　婁副部長指出，從2006年經(jīng)濟運行的數(shù)據(jù)看，可以得出兩個基本評價：一是行業(yè)總收入增長平穩(wěn)，社會經(jīng)濟貢獻持續(xù)提升，這說明，信息產(chǎn)業(yè)對國家發(fā)展的貢獻較大；二是電信資費持續(xù)下降，資費監(jiān)管改革不斷深化，業(yè)務(wù)總量的增速超過了26%，收入增長約為11%，業(yè)務(wù)的增長大大高于收入的增長，收入出現(xiàn)遞減，這說明隨著技術(shù)的進步和人們服務(wù)質(zhì)量的提高，資費呈下降趨勢，滿足了人民群眾的需求。

　　“但是，為什么社會上對電信行業(yè)還有很多意見呢？”對此，婁副部長全面分析了通信業(yè)的現(xiàn)狀，他說，通信企業(yè)在服務(wù)類型中既是生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)也是消費服務(wù)型企業(yè)，各類用戶的需求是不同的，目前用戶總數(shù)已達8.3億，其需求呈現(xiàn)多樣性，這決定了行業(yè)主管部門應(yīng)該深入研究運營商如何適應(yīng)這種發(fā)展和需求。

　　為此，婁勤儉副部長重點闡述了2007年信息產(chǎn)業(yè)部將深入開展的六項工作。第一，加強政策規(guī)劃指導(dǎo)，深化電信體制改革，積極營造電信業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好環(huán)境。第二，進一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快推進行業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型步伐。第三，進一步提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真解決消費者反映強烈的服務(wù)熱點問題。第四，深入推進農(nóng)村通信發(fā)展和信息化建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的支撐。第五，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強行業(yè)管理和市場監(jiān)管，努力創(chuàng)造公平公正、有序有效的市場競爭環(huán)境。第六，加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，促進網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。在信產(chǎn)部對這六項工作的強調(diào)中，業(yè)界可以深刻感受到，轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新是新時期信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩條主線。

　　TD逐漸成熟，4G提上日程

　　“3G還沒有大面積鋪開，但是4G標(biāo)準(zhǔn)提案馬上要征集，未來發(fā)展中我們希望在4G標(biāo)準(zhǔn)提案中運營業(yè)和制造業(yè)聯(lián)合一起推動標(biāo)準(zhǔn)提案的征集，推動技術(shù)的創(chuàng)新，使我們的制造業(yè)和運營業(yè)在技術(shù)上都能夠向前跨越，在新標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中能為世界電信運營業(yè)發(fā)展做出我們的貢獻，同時，使我們具有更強的競爭能力?！眾淝趦€副部長在政策通報會上的一番話立即在業(yè)界引起強烈反響：中國電信業(yè)將繼續(xù)大力提升競爭力，而4G標(biāo)準(zhǔn)的啟動具有重大的意義。

　　對于我國在3G，特別是TD方面的進展，信息產(chǎn)業(yè)部科技司副司長張新生在隨后的發(fā)言中向外界做了介紹。
　
　　張新生說，2006年信息產(chǎn)業(yè)部積極推動了TD-SCDMA研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。其中包括：組織“TD-SCDMA網(wǎng)管系統(tǒng)開發(fā)”課題驗收；完成TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗總體方案立項的可行性研究報告和課題論證；參與TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗工作，抓好TD-SCDMA研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作，推進同頻算法、新版本N頻點、shifing算法的開發(fā)和應(yīng)用，加快北京、上海TD-SCDMA試驗工作。

　　2007年對于逐漸成熟和完善的TD標(biāo)準(zhǔn)來說，更多的工作將集中到完善TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈和推動TD-SCDMA終端不斷成熟實現(xiàn)商用上來。

　　與此同時，在2007年的信息產(chǎn)業(yè)重大專項中，4G被隆重提上日程。

　　張新生表示，2007年，在信息產(chǎn)業(yè)部組織實施的信息產(chǎn)業(yè)國家重大科技專項、支撐項目中，4G國際標(biāo)準(zhǔn)提案各項準(zhǔn)備工作以及啟動前的征集、遴選和論證工作被確定為重大專項。另外，圍繞信息產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，2007年信息產(chǎn)業(yè)部將配合“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”重大專項，開展我國4G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方案和知識產(chǎn)權(quán)問題的研究工作。

　　相比其他國家在4G研究上的進展，不久前4G項目總體負(fù)責(zé)人、東南大學(xué)教授尤肖虎對媒體表示，中國如果能在4G研究方面多借鑒一些經(jīng)驗，也會對新技術(shù)的研發(fā)起到極大的推進作用。他舉例說，韓國一向在新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用上很成功，例如CDMA、WiBro等，這很大程度上得益于韓國政府能夠較好地協(xié)調(diào)資源，推動運營商做新技術(shù)的試商用，因為技術(shù)的應(yīng)用是需要實際環(huán)境驗證的，企業(yè)會根據(jù)實際環(huán)境的應(yīng)用效果決定是否投資一項新技術(shù)。

　　此外，我國的4G研究還為TD-SCDMA-LTE技術(shù)做了相當(dāng)多的技術(shù)支持。大唐移動的技術(shù)負(fù)責(zé)人在1月28日的寬帶通信熱點技術(shù)研討會上特別提到，有4G目前的研究基礎(chǔ)，兩年以后，我國的TD-SCDMA系統(tǒng)就可以實現(xiàn)100Mbit/s的傳輸。

　　此前本刊記者采訪尤肖虎時，他對4G產(chǎn)業(yè)化時間給出了解釋，稱目前4G的外場試驗系統(tǒng)通過國家驗收，但還要經(jīng)歷至少5年，由技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，經(jīng)過系統(tǒng)集成、產(chǎn)品開發(fā)等環(huán)節(jié)之后，才能進入產(chǎn)業(yè)化研發(fā)階段，也就是2012年有望實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)品的商用試驗。