日本通信業(yè)管制部門正在考慮放松對NTT旗下的兩家本地電話運營商安裝公用電話的強制性要求，以減少企業(yè)在這一方面的虧損。

按照日本現(xiàn)行的電信業(yè)務(wù)法，NTT的本地電話公司必須在人口稠密的地方每500平方米就安裝一臺公用電話。在這一規(guī)定下，日本在過去的10年中在人口稠密地區(qū)總共擁有10.9萬部公用電話，這一數(shù)量一直未減少。同時，在電信法的框架之外，公用電話的數(shù)量已從1995年的80萬部減少到現(xiàn)在的40萬部左右。

日本管制部門打算從2009年3月開始取消這一法規(guī)。一旦規(guī)則放松，日本公用電話的消失速度將加快，而那些沒有手機的人在遇到緊急情況時可能很難找到電話報警。

隨著移動電話的普及，日本從公用電話撥出的呼叫從1995年的71.4億次銳減到2005年的5.9億次。NTT的兩家本地電話子公司在該業(yè)務(wù)上已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，NTT東部地區(qū)公司2004財年在公用電話業(yè)務(wù)上的運營虧損是28億日元(約合2400萬美元) ，而NTT西部地區(qū)公司同期的虧損是21億日元(約合1800萬美元)。