美國東部時間4月12日（北京時間4月13日）消息：為了在近幾年最大的一次無線頻段招標中鼓勵競爭，聯(lián)邦通訊委員會在星期三投票通過了特定情況下保護投標人識別信息的決定。

聯(lián)邦通訊委員會計劃在今年6月29日公開拍賣90MHz的射頻頻段的使用權，政府預計可在次招標項目中獲得80億到150億美元的收入。各大公司都希望能獲得這段頻段的1122個牌照以便推出其第三代移動網(wǎng)絡服務。

在過去的十年中，聯(lián)邦通信委員會的政策一直是在每一輪拍賣結束之后都要將所有參與競標的投標人的身份和標價公開。根據(jù)拍賣的牌照數(shù)量不同，過去的電子頻段拍賣持續(xù)的時間從幾天到幾個月不等。

但是此次聯(lián)邦通訊委員會在一月底發(fā)布了一則公告稱，它認為以前那種做法可能會造成一定的反競爭效果。

聯(lián)邦通訊委員會調(diào)節(jié)員引述經(jīng)濟學家們發(fā)表的研究報告稱，他們比較擔心在同時發(fā)生多輪拍賣的時候，如果投標人的信息被公開了，那么那些秘密的參與投標者可能會利用信息來相互發(fā)信號。通過那種方式，他們就會串通起來調(diào)整投標價，最終以低于市場價值的投標價獲得牌照或者將競爭對手排擠出去。

在星期三的會議上，四位委員會成員口頭表決同意了在聯(lián)邦通信委員會事先已經(jīng)確認投標中達到了充分的競爭條件時允許匿名競標或者不公開競標。

委員會最初考慮的是不管預期的競爭水平如何，都要求不公開投標。那項計劃得到了美國司法部和消費者協(xié)會的支持，它們認為匿名投標是保證公平拍賣的最佳方法。 但是大多數(shù)的無線服務商都表示反對，它們稱沒有證據(jù)可以證明采取公開投標的方式就會導致拍賣過程的不公平。

Cingular無線公司在評論聯(lián)邦通信委員會的這項提案時，說它是“一個沒事找事的解決方案”。

聯(lián)邦通信委員會主席Kevin Martin說，委員會認為堅持舊的招標規(guī)則似乎不太好，建議按照T-Mobile公司提出的意見對規(guī)則進行修改。他說：“這說明招投標各方都很關心最終會帶來什么樣的結果，我們同時也很擔心在招標過程中會出現(xiàn)串謀和反競爭的投標行為?！?

無論如何，如果投標過程中沒有達到必要的競爭條件，委員會就會實行不公開投標，也就是說在任何一輪投標過程中都可能出現(xiàn)在整個拍賣過程結束之后才公開投標人身份的現(xiàn)象。在整個拍賣過程中，只有投標人在該輪投標過程中提交的投標金額會公開。

委員會委員Jonathan Adelstein對于投標的前景表示擔憂。他說他贊成修改投標規(guī)則，希望投標過程能夠按計劃順利進行，但他同時也擔心不公開投標可能會給小型企業(yè)帶來一定的負面影響，許多小型企業(yè)已經(jīng)對此提出了強烈的反對意見。 他說：“參加拍賣就想賭博一樣，它們都想?yún)⒓淤€博，但是進行一場不公開的賭博和進行一場文明的賭博是有很大的區(qū)別的?！?