首個(gè)100%IPTV業(yè)務(wù)部署方案

　　2月6日，新年長(zhǎng)假上班的第一天，中國(guó)電信宣布開始在國(guó)內(nèi)26個(gè)省份對(duì)現(xiàn)有寬帶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級(jí)。中國(guó)電信將在華南地區(qū)的18個(gè)省份及華北地區(qū)的8個(gè)省份部署上海貝爾阿爾卡特的解決方案，其中包括廣東、上海、四川、浙江、福州、黑龍江及內(nèi)蒙古等主要省份。

　　最顯眼的是，中國(guó)電信此次選擇部署阿爾卡特一項(xiàng)智能寬帶接入平臺(tái)，上海貝爾阿爾卡特稱，這是業(yè)界首個(gè)可實(shí)現(xiàn)100%IPTV業(yè)務(wù)部署的解決方案，它將令中國(guó)電信的寬帶速度提高至傳統(tǒng)ADSL的三倍。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉是中國(guó)電信在為IPTV布局，以期在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。

　　由于目前國(guó)內(nèi)IPTV市場(chǎng)剛剛起步，電信運(yùn)營(yíng)商多忙于爭(zhēng)奪IPTV牌照，尋求擁有牌照的廣電企業(yè)進(jìn)行合作，因此電信運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)得并不激烈，預(yù)計(jì)未來電信運(yùn)營(yíng)商之間IPTV運(yùn)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)也只是其寬帶接入競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)延續(xù)。就目前情況而言，國(guó)內(nèi)寬帶市場(chǎng)還處于壟斷經(jīng)營(yíng)的階段，全國(guó)市場(chǎng)中北方為中國(guó)網(wǎng)通控制，南方由中國(guó)電信控制，寬帶客戶選擇機(jī)會(huì)十分有限。

　　電信企業(yè)轉(zhuǎn)型 力圖挖金電視業(yè)務(wù)

　　信產(chǎn)部電信研究院交流中心主任陳育平對(duì)記者說：“事實(shí)上，中國(guó)電信從去年開始已經(jīng)在部署網(wǎng)絡(luò)升級(jí)的工作了，一旦網(wǎng)絡(luò)升級(jí)就等于路建得更寬、更好了，這對(duì)于今后發(fā)展IPTV就是水到渠成了。”

　　水清木華研究中心高級(jí)分析師郭士杰在接受記者采訪時(shí)表示：“中國(guó)電信對(duì)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)很大程度上是為了IPTV發(fā)展，因?yàn)镮PTV將會(huì)成為互聯(lián)網(wǎng)上的一個(gè)殺手級(jí)應(yīng)用。”

　　不過，陳育平認(rèn)為，此次網(wǎng)絡(luò)升級(jí)更是中國(guó)電信的一個(gè)戰(zhàn)略行為，是為其轉(zhuǎn)型服務(wù)，“中國(guó)電信去年已經(jīng)在具體規(guī)劃業(yè)務(wù)了，現(xiàn)在把路建好，到時(shí)候就可以向真正意義上的綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型了。”

　　此外，郭士杰認(rèn)為，此次調(diào)整不排除電信這么做是分批投資，以免將來資金需求集中一時(shí)，“大家都還想著3G”。寬帶網(wǎng)絡(luò)的改造需要巨額成本，依靠國(guó)家投資則又有較長(zhǎng)的周期。IPTV作為一種需要靠規(guī)?；瘉韺?shí)現(xiàn)盈利的產(chǎn)業(yè)，其網(wǎng)絡(luò)的完善也需要IPTV用戶數(shù)達(dá)到一定規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)。就目前而言，合理的優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，加快三網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是非常必要的選擇。

　　電信爭(zhēng)奪IPTV 可能會(huì)受到廣電掣肘

　　對(duì)于IPTV發(fā)展的最大制約因素，陳育平和郭士杰都認(rèn)為是政策因素。廣電系統(tǒng)對(duì)IPTV的發(fā)展抱有比較復(fù)雜的心情，既想通過IPTV拓展新的盈利模式，又擔(dān)心自身的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，最優(yōu)的方式是掌握IPTV業(yè)務(wù)的控制權(quán)，協(xié)調(diào)與有線數(shù)字電視的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)IPTV抱有更為積極的態(tài)度，將其視為提高寬帶用戶ARPU值的重要手段。電信運(yùn)營(yíng)商將IPTV稱作寬帶增值業(yè)務(wù)，而廣電將其視為電視業(yè)務(wù)，這表明了兩大陣營(yíng)對(duì)IPTV主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。雖然電信運(yùn)營(yíng)商在IPTV運(yùn)營(yíng)上擁有網(wǎng)絡(luò)資源，但廣電部門擁有監(jiān)管的權(quán)利，廣電從自身發(fā)展角度考慮，肯定會(huì)盡可能利用這一權(quán)利，為自己爭(zhēng)取更多的利益，電信運(yùn)營(yíng)商開展IPTV業(yè)務(wù)在行業(yè)政策方面與廣電相比處于明顯劣勢(shì)地位，所以在利益分配上，如果電信和廣電不能得到充分的溝通，電信運(yùn)營(yíng)商可能會(huì)受到廣電方面的制肘。

　　2006上半年政府出臺(tái)監(jiān)管政策

　　陳育平說：“政策問題一直困擾著中國(guó)IPTV的發(fā)展，不過今年上半年政府高層會(huì)出臺(tái)相關(guān)措施以解決這個(gè)問題?！?br />
　　“美國(guó)的電信和廣電是同一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理的，所以沒有這種政策問題，我們也一直在說兩個(gè)部門的合并，但也只是說說而已，并沒有什么實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。不過政策問題，政府應(yīng)盡快解決，否則非常不利于中國(guó)IPTV的發(fā)展。而且在國(guó)內(nèi)即使高層達(dá)成一致，到了地方上還要協(xié)調(diào)好，否則的話還是一紙空文。” 郭士杰說，“另外，內(nèi)容也是制約IPTV發(fā)展的主要因素。IPTV要想真正被用戶所接受，內(nèi)容最為關(guān)鍵。IPTV的節(jié)目既包括傳統(tǒng)的電視節(jié)目，也包括現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)的某些內(nèi)容，但是，如何實(shí)現(xiàn)IPTV的交互，如何滿足多用戶的參與，IPTV節(jié)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何保護(hù)乃至如何制作IPTV節(jié)目等問題，都需要時(shí)間深入解決的。據(jù)我所知，目前運(yùn)營(yíng)商提供的一些內(nèi)容有打擦邊球的嫌疑?！?