信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局市場(chǎng)管理處處長(zhǎng)陸建文日前在“中國(guó)電信業(yè)發(fā)展大型報(bào)告會(huì)”上指出，目前，增值電信業(yè)務(wù)已經(jīng)成為我國(guó)電信業(yè)的新增點(diǎn)，2004年我國(guó)增值電信業(yè)務(wù)收 入為600億元左右，占整個(gè)電信業(yè)務(wù)收入的比例超過(guò)10%。

　　陸建文表示，全國(guó)新增增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者6300多家，總數(shù)達(dá)到1.3萬(wàn)多家，截至目前已達(dá)1.6萬(wàn)家左右，非公有制經(jīng)濟(jì)成分成為增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域的主力軍。增值電信企業(yè)的規(guī)模和盈虧存在著較大的差異。我國(guó)增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展存在明顯的地域性特征，其中北京、廣東、上海三地的增值電信企業(yè)數(shù)就占到了增值電信企業(yè)總數(shù)的一半以上。增值電信業(yè)務(wù)日益向多樣化發(fā)展。業(yè)務(wù)許可種類(lèi)從1993年的5項(xiàng)增加到12項(xiàng)，信息服務(wù)業(yè)務(wù)是目前最主要的增值業(yè)務(wù)。

　　增值電信業(yè)務(wù)主體，投資主體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這方面占84%，也體現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)作為投資主體的多元化。目前還是規(guī)模、盈利空間參差不齊，從SP業(yè)務(wù)來(lái)講，注冊(cè)資金1億以上是14.6%，大部分是1000萬(wàn)到2000萬(wàn)的。呼叫中心業(yè)務(wù)盈利水平目前從數(shù)據(jù)來(lái)看也不是很理想，盈利算下來(lái)31家，真正年度盈利1000萬(wàn)以上只有10家，這跟國(guó)際大規(guī)模的呼叫市場(chǎng)相比差距比較大。

　　陸建文說(shuō)，受技術(shù)換代、需求變化等因素影響，增值業(yè)務(wù)的發(fā)展呈現(xiàn)不同的階段性。以互聯(lián)網(wǎng)接入為例，隨著光纖的應(yīng)用和各種寬帶組網(wǎng)技術(shù)的完善，窄帶撥號(hào)接入業(yè)務(wù)已經(jīng)開(kāi)始萎縮，而ADSL等寬帶接入服務(wù)已成為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。目前，最為典型的增值電信業(yè)務(wù)是彩鈴、網(wǎng)絡(luò)游戲和電子商務(wù)。2004年，彩鈴的收入規(guī)模達(dá)0.9億元，用戶(hù)數(shù)達(dá)2700萬(wàn)；網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)繼續(xù)高速成長(zhǎng)，比2003年增長(zhǎng)47.9%，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)24.7億元；電子商務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展迅速，年增長(zhǎng)率超過(guò)70%，尤其是C2C異軍突起，行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展良好，尤其以外貿(mào)行業(yè)應(yīng)用水平較高。

　　陸建文認(rèn)為，我國(guó)增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)也存在一些問(wèn)題，一是在信息、資金等支撐機(jī)制方面，市場(chǎng)信息還不豐富，企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)較為盲從，融資渠道不暢。二是在合作機(jī)制方面，產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作共贏意識(shí)有待增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈還存在一定程度的垂直擠壓現(xiàn)象和強(qiáng)制性、排他性協(xié)議等反競(jìng)爭(zhēng)行為。三是在業(yè)務(wù)創(chuàng)新機(jī)制方面，服務(wù)內(nèi)容雷同、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出，產(chǎn)品研發(fā)投入較少，業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)與用戶(hù)需求之間脫節(jié)。四是在規(guī)范違規(guī)經(jīng)營(yíng)方面，政府還應(yīng)針對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不良信息、價(jià)格欺詐等現(xiàn)象，進(jìn)一步完善監(jiān)管政策。