日前，信產(chǎn)部與發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整部分電信業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》，調(diào)整后的部分通話費(fèi)將實行資費(fèi)上限管理。

　　通知說，包括國內(nèi)長途電話、國際長途電話及臺港澳地區(qū)電話、移動電話國內(nèi)漫游和固定電話本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間在內(nèi)的通話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將以現(xiàn)行資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上限，六大電信運(yùn)營商可以自主定價，IP電話仍由市場調(diào)節(jié)。

　　兩部委此舉被視為電信資費(fèi)改革道路上的一次重大突破。易觀國際高級分析師田曉東認(rèn)為，資費(fèi)管理政策的調(diào)整，反映出電信市場用戶地位的不斷提高，也對運(yùn)營商以用戶為核心制定價格策略提出了更高的要求。

　　田曉東認(rèn)為，在此次政策調(diào)整之后，固網(wǎng)運(yùn)營商將會將市場的爭奪點(diǎn)從本地電話業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向IP電話領(lǐng)域；而移動運(yùn)營商也將會進(jìn)一步從產(chǎn)品設(shè)計、價格策略角度進(jìn)行思考，增強(qiáng)自身在移動本地市場的競爭力，將成功的經(jīng)驗帶到3G市場運(yùn)營中去。

　　田曉東告訴記者，目前電信資費(fèi)的管制政策仍然有許多同市場發(fā)展不相適應(yīng)的地方，尤其是隨著市場的發(fā)展和改革的深化，一些矛盾逐漸激化--在固話領(lǐng)域，低價競爭的情況十分突出，目前政府定價的資費(fèi)政策將難以適應(yīng)發(fā)展的需要；在移動領(lǐng)域，各地的實際資費(fèi)水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政府定價，無序價格競爭的情況非常突出，惡性的價格戰(zhàn)時有發(fā)生。此次資費(fèi)的調(diào)整是實行了政府“事前管制”中的“價格上限”管制。以防止壟斷電信運(yùn)營商任意設(shè)置資費(fèi)，損害用戶利益。

　　田曉東強(qiáng)調(diào)，固定本地電話市場競爭已經(jīng)愈發(fā)白熱化，放開政府定價實行資費(fèi)上限管理的確是保護(hù)用戶利益，促進(jìn)運(yùn)營商有序競爭的明智之舉。

　　對于移動本地資費(fèi)不在此次政策調(diào)整范圍內(nèi)，田曉東認(rèn)為，這顯示政府在一段時期內(nèi)還不會完全放開移動本地電話市場，尤其在3G即將商用的時期，確保移動本地市場的穩(wěn)定有序發(fā)展是尤為重要的，故此政府對移動本地電話市場采取了保守的態(tài)度。