在經(jīng)歷了20多年持續(xù)快速增長之后,我國電信業(yè)的增長速度開始回落。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部日前統(tǒng)計的數(shù)據(jù),今年前5個月,我國電信業(yè)務(wù)總量增幅由去年同期的44.1%降至26.4%,下降17.7%,電信業(yè)務(wù)收入增幅從去年同期的13.4%降至10.9%。“過去電信行業(yè)高于GDP兩至三倍的發(fā)展速度已經(jīng)一去不復(fù)返?！敝袊こ淘涸菏恐旄叻迦涨霸凇?005年中國通信業(yè)發(fā)展高層論壇”上發(fā)言時作出上述表示。

　　信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華在這次論壇上指出,我國電信業(yè)的發(fā)展又走到了一個十字路口,如何正確分析和判斷,明確下一步前進的方向,是電信業(yè)必須認真面對的重大課題。

　　奚國華認為,改革開放以來,我國電信業(yè)的發(fā)展有兩個顯著特點 一是發(fā)展速度快。1978年全國的市話容量僅400萬部左右,而近幾年我國每年新增的電話用戶數(shù)就達到1億戶左右。目前固定電話和移動電話總數(shù)已經(jīng)達到7億戶。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)已經(jīng)突破了1億,在網(wǎng)絡(luò)和用戶規(guī)模持續(xù)快速發(fā)展的同時,通信網(wǎng)的技術(shù)層次和水平,也實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力明顯增強。二是改革力度大。1994年從聯(lián)通公司成立開始,我國相繼進行了政企分開、郵電分離、電信重組等多次改革,通信管理和運營體制發(fā)生了脫胎換骨的變化,改革力度之大、涉及面之廣、影響之深遠前所未有。

　　奚國華強調(diào)電信業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要集中在四個方面：

　　一是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層次和水平不斷提高,長期以來跟蹤他人發(fā)展的條件不復(fù)存在,行業(yè)未來發(fā)展的不確定性大大增加。

　　二是隨著信息通信新技術(shù)新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn),各種技術(shù)和業(yè)務(wù)之間融合趨勢日益明顯,傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)劃分甚至行業(yè)界限變得越來越模糊,技術(shù)與市場的關(guān)系也更加復(fù)雜。

　　三是隨著市場競爭逐步深入,一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)。

　　四是按照加入WTO的承諾,電信市場將逐步擴大對外開放,電信業(yè)面臨的競爭壓力也將進一步加大。