一切始于5月9日在中國電信集團總部召開的一次別開生面的會議。

　　與會代表不僅有業(yè)界熟悉的王嘵初、冷榮泉等中國電信高管，還有國家審計署經(jīng)貿(mào)司司長劉國權(quán)，以及獨家承擔中國電信集團審計任務(wù)的審計署武漢特派辦特派員黃道國。中國電信集團各省、市、縣分支機構(gòu)均組織管理人員通過遠程網(wǎng)參加了會議。

　　就在人們將目光集中在國家審計署對中國農(nóng)業(yè)銀行的大規(guī)模金融審計的時候，國家審計署針對中國電信的常規(guī)審計則拉開了2005年11家大型國有企業(yè)進行審計的序幕。

　　中國電信接招

　　就幾乎在會議召開的同一時間段，中國電信在香港召開的股東大會上，解釋低派息問題，據(jù)中國電信董事長兼首席執(zhí)行官王曉初的解釋，此種做法是為了3G移動牌照。另外，他還透露，中國電信今年資本開支預(yù)計558億元人民幣，略低于去年的563億元，將主要用作拓展新一代骨干傳輸網(wǎng)，小靈通的應(yīng)用和IPTV將作為重點業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，預(yù)計近84億將用作小靈通。

　　但審計工作的突然介入，還是讓業(yè)界對中國電信的財務(wù)狀況頓生疑惑。

　　對此，審計署經(jīng)貿(mào)司司長劉國權(quán)明確表示：與以往國有大型企業(yè)審計有所不同的是，此次對中國電信的審計將突出服務(wù)性。這是李金華審計長最近就深化企業(yè)審計工作提出的新要求。他還強調(diào)：國家審計和其他部門監(jiān)督的角度不同，但目的一樣，即為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。所謂服務(wù)，就是要通過審計促進企業(yè)管理水平的提高，通過發(fā)現(xiàn)問題促使企業(yè)健康發(fā)展。

　　而中國電信集團總經(jīng)理王曉初對此亦公開表示：中國電信集團將積極配合審計署的工作，認真對待審計中發(fā)現(xiàn)的問題，并找出問題發(fā)生的根源?！凹瘓F公司將專門成立審計協(xié)調(diào)小組，督促各地組織和提供審計所需資料，配合審計工作?！?br />
　　有業(yè)內(nèi)人士指出，與去年中國網(wǎng)通在上市前接受國家審計署常規(guī)審計所引起的強烈反響所不同的是，作為2005年接受審計的第一家運營商，中國電信接受常規(guī)審查則顯得平和了許多。而會議就是一個積極的開始。

　　截止時間尚不能確定

　　據(jù)悉，此次審計署將對中國電信集團總部和6個子公司審計組同時正式進點審計，其中，寧夏、海南、廣西三省電信公司由武漢辦牽頭，本省區(qū)審計廳具體實施審計。

　　審計署赴中國電信集團審計組組長、武漢特派辦特派員黃道國明確表示，之所以實行審計監(jiān)督，是因為通過審計，有利于建立健全我國經(jīng)濟監(jiān)督機制、維護國家財經(jīng)法紀、加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控、維護國家作為所有者的權(quán)益、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強和改善企業(yè)管理。

　　就在審計署武漢特派辦進駐中國電信集團總部的同時，以寧夏、海南、廣西為代表的地方公司審計也在同期拉開了帷幕。寧夏審計廳審計組段雅美處長在接受《通信產(chǎn)業(yè)報》記者采訪時表示，國家審計署已于5月9號正式啟動對中國電信的審計工作，寧夏審計廳根據(jù)的具體安排，并已于5月15日發(fā)出“寧夏審計廳赴中國電信集團寧夏電信有限公司審計組公示”。由于涉及到會計信息、內(nèi)部管理、資產(chǎn)質(zhì)量、重大經(jīng)營決策、遵守國家法律法規(guī)等方面的情況，段雅美表示，截止時間尚不能確定。

　　根據(jù)公示，此次寧夏審計廳審計涉及到寧夏電信有限公司及所屬公司等諸多部門和單位，按照審計署關(guān)于加強審計紀律的規(guī)定，審計組和審計人員實行“八不準”審計紀律，全面準確反映企業(yè)資產(chǎn)負債損益情況、正確評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任，促進國有企業(yè)加強和改善經(jīng)營管理。

　　審計“問責(zé)”2005

　　在經(jīng)過了2003年與2004年的“審計風(fēng)暴”之后，面對長期以來審計所涉及的高度敏感性，國家審計總署署長李金華再三強調(diào)：審計不是風(fēng)暴，而是透明的?！皩徲嫴灰欢偸秋L(fēng)暴的形式，人們應(yīng)更多地去關(guān)注審計本質(zhì)作用的發(fā)揮，審計是關(guān)注責(zé)任，關(guān)注責(zé)任履行情況”。

　　從最近幾年發(fā)展來看，審計部門的信息公開化正在走向常規(guī)化。因此，風(fēng)暴之后，審計將回歸理性。有專家指出，對審計領(lǐng)域來說，2005年審計的關(guān)鍵詞匯，應(yīng)該是“問責(zé)”。

　　據(jù)記者了解的情況，李金華在年初的審計署工作會議上曾明確表示，2005年審計工作重點將繼續(xù)加大對政府部門預(yù)算執(zhí)行的審計力度，促進規(guī)范財政財務(wù)管理；圍繞加強宏觀調(diào)控，進一步加大重大投資項目的審計，促進完善投資管理體制，提高投資效益；圍繞防范金融風(fēng)險進一步加強對金融機構(gòu)的資產(chǎn)負債損益審計，促進強化金融監(jiān)管；圍繞維護群眾切身利益，強化專項資金審計和審計調(diào)查；圍繞深化經(jīng)濟體制改革，加強國有企業(yè)審計；進一步加強經(jīng)濟責(zé)任審計，促進依法、立法職責(zé)。


----《通信產(chǎn)業(yè)報》