“電話機(jī)才是唯一的撥號器，除此以外現(xiàn)在廣州沒有一個撥號器是合法的?！睆V州電信副總經(jīng)理李保平日前對記者說。據(jù)介紹，廣州電信近期將再度采取行動清理其固定電話網(wǎng)絡(luò)上的IP撥號器。

　　假冒電信名義上門安裝

　　李保平說，盡管經(jīng)過多次清理和整頓，廣州目前仍然有數(shù)十萬違規(guī)的IP撥號器。按照信息產(chǎn)業(yè)部“93號文件”的精神，這些違規(guī)的撥號器都需要清理。據(jù)稱，有其他運(yùn)營商或其代理商，假冒中國電信工作人員的名義上門為用戶安裝IP撥號器，此類撥號器常常固化了一家運(yùn)營商的IP接入號，使用戶在不知情之下被限制了自己的選擇權(quán)。而且，這些撥號器一般沒有入網(wǎng)許可證，給電信的固定電話網(wǎng)絡(luò)帶來安全隱患。

　　據(jù)介紹，按照信息產(chǎn)業(yè)部早些時候發(fā)出的“93號文件”，要求各運(yùn)營商規(guī)范其經(jīng)營行為，清理一些“超范圍”經(jīng)營的問題。其中清理的內(nèi)容之一就是“向用戶提供違規(guī)的撥號器”，或者“擅自在其他運(yùn)營商線路上嫁妝電信設(shè)備”等。按照信息產(chǎn)業(yè)部的“93號文件”，在5月份運(yùn)營商完成自查自糾后，6月份將由省通信管理局對清理整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。信息產(chǎn)業(yè)部將會在7月份開始選擇重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行抽查。

　　不過，也有其他運(yùn)營商的人士認(rèn)為，撥號器是否合法應(yīng)該視情況而定?！皩?shí)際上，聯(lián)通、鐵通等運(yùn)營商都有正規(guī)的撥號器提供給自己網(wǎng)絡(luò)的用戶使用，這些撥號器并未固化某一個號碼?！边@位人士說。

　　固化接入號才屬于違規(guī)

　　目前，各大電信運(yùn)營商均有自己的IP接入號，按照電信相關(guān)法規(guī)，這些IP接入號可以在任何一個運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)上撥打。因此，為了爭奪IP長途電話市場，幾大運(yùn)營商想盡辦法把自家的IP業(yè)務(wù)推廣到其他運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)中。IP撥號器便成了這一業(yè)務(wù)戰(zhàn)的“武器”之一，這種撥號器按一個鍵就能撥打某個運(yùn)營商的IP號碼，省卻了撥打太多號碼的麻煩，而且通常話費(fèi)相對比較低廉。

　　據(jù)記者了解，廣州幾大運(yùn)營商在2002年底至2003年初，就曾因?yàn)?strong>IP撥號器的問題，引發(fā)了一場爭議，甚至在局部地區(qū)引發(fā)了糾紛。2003年初廣東省通信管理局出臺了《廣東省電話撥號器使用管理辦法（試行）》。這一《辦法》規(guī)定，撥號器“可初始設(shè)置一個運(yùn)營商的業(yè)務(wù)接入號碼，但設(shè)置不能固化，必須允許用戶更改原初始設(shè)置，以便用戶自由選擇任何一家運(yùn)營商的業(yè)務(wù)。運(yùn)營商或代理商提供撥號器給用戶使用的同時，必須提供完整的撥號器使用說明書，并向用戶準(zhǔn)確、如實(shí)地說明自身提供業(yè)務(wù)的有關(guān)情況”。