李卉


隨著信產(chǎn)部和國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信資費(fèi)監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》
(204號(hào)文件)的出臺(tái)，有關(guān)電信網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間存在資費(fèi)差別這一敏感話題再次受到業(yè)界關(guān)注。昨天，北
京市行業(yè)監(jiān)管部門(mén)向記者表示，此舉并非限制移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商搞促銷(xiāo)，只有低于成本價(jià)的話費(fèi)優(yōu)惠才是
禁止的，而聯(lián)通和移動(dòng)之間10%的差別定價(jià)則是“不合理”的。



監(jiān)管部門(mén)指出，政府出臺(tái)204文件并非要對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商某項(xiàng)具體業(yè)務(wù)或優(yōu)惠進(jìn)行
具體定價(jià)，而是要對(duì)一些地方出現(xiàn)的諸如“惡意收購(gòu)對(duì)手終端”、“低于成本促銷(xiāo)”等惡意競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)
行規(guī)范。對(duì)于哪種形式的優(yōu)惠屬于低于成本競(jìng)爭(zhēng)，這位負(fù)責(zé)人沒(méi)有具體表態(tài)，但他指出如果移動(dòng)方
面的通話資費(fèi)每種低于0.10元即屬于低成本優(yōu)惠，是不允許的。他表示，目前運(yùn)營(yíng)商利用網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)
間的資費(fèi)差別推出一些話費(fèi)優(yōu)惠使用戶(hù)受益是無(wú)可非議的，作為行業(yè)監(jiān)管部門(mén)不應(yīng)該對(duì)電信企業(yè)的
某項(xiàng)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行定價(jià)，而是應(yīng)該制定一個(gè)原則范圍，在原則之內(nèi)應(yīng)該由運(yùn)營(yíng)商根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)自
行定價(jià)和推出優(yōu)惠。目前的移動(dòng)通信市場(chǎng)尚存在一定的利潤(rùn)空間，但價(jià)格應(yīng)該是在一種有序的市場(chǎng)
環(huán)境中穩(wěn)步下降。



另?yè)?jù)記者了解，有關(guān)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間資費(fèi)差別問(wèn)題之所以受到關(guān)注，主要是由于在外
地移動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商利用這一價(jià)格差別推出諸多優(yōu)惠，且在一些地區(qū)固網(wǎng)用戶(hù)撥打手機(jī)和撥打固話也
有價(jià)格差別。但北京移動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)規(guī)范，運(yùn)營(yíng)商在此上面做文章的余地不大。J009



業(yè)內(nèi)說(shuō)法



聯(lián)通移動(dòng)10%資費(fèi)差距



是“不合理差別定價(jià)”



中國(guó)移動(dòng)一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人表示，存在網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間資費(fèi)差別的關(guān)鍵在于
網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用問(wèn)題。他不否認(rèn)運(yùn)營(yíng)商可利用網(wǎng)內(nèi)外資費(fèi)差別定價(jià)抬高網(wǎng)間通話門(mén)檻，從而達(dá)到穩(wěn)定
自身用戶(hù)群體的目的。但現(xiàn)在手機(jī)撥打固話，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商需向固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商支付每分鐘0.06元的結(jié)
算費(fèi)用，而固話撥打手機(jī)則沒(méi)有網(wǎng)間結(jié)算，而且移動(dòng)和聯(lián)通之間還有10%的資費(fèi)差別。



這位負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)初國(guó)家允許聯(lián)通資費(fèi)低于移動(dòng)10%是為保護(hù)當(dāng)時(shí)還屬弱小的
聯(lián)通，經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，聯(lián)通日益壯大，其用戶(hù)總數(shù)也過(guò)億，與移動(dòng)的差距越來(lái)越小，因此這10%
的資費(fèi)差距在嚴(yán)格意義上也是“不合理差別定價(jià)”。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，只有解決好網(wǎng)間結(jié)算才是取消電信
網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間資費(fèi)差別、搞好互聯(lián)互通的關(guān)鍵。





摘自《北京現(xiàn)代商報(bào)》