在今天舉行的“2004年中國(guó)電信業(yè)發(fā)展與政策通報(bào)會(huì)”
上，信息產(chǎn)業(yè)部政策法規(guī)司司長(zhǎng)蔣耀平透露，《電信法（征求意見(jiàn)稿）》已經(jīng)送有關(guān)部門(mén)和企業(yè)。


蔣耀平透露，《電信法》立法的指導(dǎo)思想是“打破壟斷、
公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化配置、加強(qiáng)監(jiān)管”。為此，需要調(diào)整好電信管制部門(mén)與相關(guān)主管部門(mén)的關(guān)系、電信
管制部門(mén)與電信企
業(yè)之間的關(guān)系、電信企業(yè)與電信企業(yè)之間的關(guān)系、電信企業(yè)與電信用戶(hù)之間的關(guān)系。


蔣耀平表示，前兩種關(guān)系屬于行政法律關(guān)系，是電信管制
法調(diào)整的范圍，也是各國(guó)電信立法的重點(diǎn)。后兩種關(guān)系屬于民事法律關(guān)系，是民商法調(diào)整的范圍。



信產(chǎn)部的規(guī)劃是，在征求國(guó)務(wù)院相關(guān)組成部門(mén)等有關(guān)方面
的意見(jiàn)和建議后，將盡快形成《電信法（送審稿）》提交國(guó)務(wù)院審議。同時(shí)，全力配合國(guó)務(wù)院法制
辦做好《電信法》審查工作，配合做好立法調(diào)研和電信法（草稿）的修改、論證和完善等工作，促
進(jìn)《電信法》早日出臺(tái)。


另?yè)?jù)CNII透露，為解決我國(guó)電信發(fā)展過(guò)程中突出的互聯(lián)互
通問(wèn)題，去年以來(lái)信息產(chǎn)業(yè)部配合最高人民法院開(kāi)展了互聯(lián)互通刑事司法解釋的制定工作，目前司
法解釋已經(jīng)形成審議稿，并將于近期由最高人民法院審議。


此前有報(bào)道認(rèn)為，《電信法》可能在2004年出臺(tái)，相關(guān)草
案在提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議后，有望于6月或8月提交全國(guó)人大常委會(huì)討論。根據(jù)中國(guó)《立法法》，
《電信法》只需常務(wù)委員會(huì)通過(guò)。




摘自　ZDNet China