余京豐


四大運(yùn)營商短信互聯(lián)已成為板上釘釘?shù)氖?，但運(yùn)營商之間
如何找到利益平衡點(diǎn)仍是全國短信互聯(lián)面臨的最大考驗(yàn)。面對(duì)“拇指一族”的期待和產(chǎn)業(yè)不斷融合
的趨勢(shì)，運(yùn)營商之間應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)全國短信互聯(lián)，以共同做大短信“蛋糕”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)消
費(fèi)者。



近日，各大媒體對(duì)短信情有獨(dú)鐘，紛紛拿出大量篇幅報(bào)道
“四大運(yùn)營商短信互聯(lián)”?！岸绦呕ヂ?lián)”之所以引起如此多的關(guān)注，與信息產(chǎn)業(yè)部明確全國短信互
聯(lián)工作在3月底完成的一紙文件有關(guān)，但更主要的是，短信已經(jīng)融入進(jìn)廣大消費(fèi)者的日常生活中。
相較于過去短信只能在手機(jī)之間或小靈通之間傳遞，四大運(yùn)營商短信互聯(lián)無疑是革命性的。其帶來
的不僅僅是運(yùn)營商技術(shù)上的合作，更多的是消費(fèi)者的福利以及短信業(yè)務(wù)乃至數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)的進(jìn)一步
繁榮。

信息產(chǎn)業(yè)部明確指出短信互聯(lián)工作將在今年3月底
完成，但運(yùn)營商之間如何找到利益平衡點(diǎn)仍是短信互聯(lián)面臨的最大考驗(yàn)。


2003年11月17日，信息產(chǎn)業(yè)部正式批復(fù)了中國電信和
中國網(wǎng)通提交的《關(guān)于明確短信互聯(lián)用戶范圍包括無線市話用戶的請(qǐng)示》。在《關(guān)于固定網(wǎng)與移動(dòng)
網(wǎng)短消息互連的用戶范圍等問題的批復(fù)》中，信息產(chǎn)業(yè)部將四大運(yùn)營商短信互聯(lián)的底線劃定在
2004年3月。


目前，中國電信小靈通短信早已實(shí)現(xiàn)南方二十省市的互
發(fā)，資費(fèi)為0．08元／條；中國網(wǎng)通小靈通也在北方10個(gè)省、市、自治區(qū)實(shí)現(xiàn)了短信互發(fā)，資費(fèi)也
是0．08元／條。并且，據(jù)中國電信有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，遵照信息產(chǎn)業(yè)部的政策，中國電信與中國網(wǎng)
通已簽訂了短信互聯(lián)協(xié)議，現(xiàn)在正與移動(dòng)運(yùn)營商進(jìn)行內(nèi)部測(cè)試。


記者了解到，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部全國短信互聯(lián)工作的安排，
作為試點(diǎn)省市之一的江蘇電信依照《點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短消息網(wǎng)間互通總體技術(shù)要求第一部分固定網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)
之間互通》和《點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短消息網(wǎng)間互通協(xié)議要求》，現(xiàn)已做好了網(wǎng)關(guān)升級(jí)和電路準(zhǔn)備工作，解決了
小靈通與手機(jī)短信互聯(lián)的技術(shù)障礙，只待中國電信集團(tuán)和其他運(yùn)營商就有關(guān)短信互通的網(wǎng)間結(jié)算、
管理等問題上達(dá)成合作協(xié)議，即可實(shí)現(xiàn)短信的互發(fā)互收。


當(dāng)記者請(qǐng)求證實(shí)3月底能否實(shí)現(xiàn)短信互聯(lián)時(shí)，江蘇電信有關(guān)
負(fù)責(zé)人卻不置可否。


另外，中國網(wǎng)通副總裁冷榮泉近日也表示，網(wǎng)通正在與中
國移動(dòng)和中國聯(lián)通進(jìn)行短信互聯(lián)測(cè)試，預(yù)計(jì)今年上半年能完成，正式開通時(shí)間將寄希望于6月底。


當(dāng)然，四大運(yùn)營商短信互聯(lián)之后，必然存在利益沖突。因
此，短信互聯(lián)工作若想順利進(jìn)行，盡快取得突破性進(jìn)展，必然要從整體上考慮互聯(lián)互通的問題，讓
運(yùn)營商之間找到利益平衡點(diǎn)。


同時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局網(wǎng)絡(luò)互通管理處房超峰副處
長(zhǎng)在接受媒體采訪時(shí)也表示，固網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)短消息結(jié)算費(fèi)將由運(yùn)營商協(xié)商產(chǎn)生，信息產(chǎn)業(yè)部只有在
雙方無法達(dá)成共識(shí)的情況下才會(huì)出面干涉?！斑@是原則?！彼f。


可見，運(yùn)營商為全國短信互聯(lián)仍在做著積極的努力。


短信究竟是誰的奶酪？有關(guān)專家指出，短信互聯(lián)不僅
給用戶帶來最大實(shí)惠，并且能讓固網(wǎng)運(yùn)營商與移動(dòng)運(yùn)營商在合作中競(jìng)爭(zhēng)，最大限度地發(fā)掘短信市場(chǎng)
潛力，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步繁榮。



對(duì)于運(yùn)營商來說，短信是塊甜美的奶酪，誰都想從中
分一杯羹，如何分法自然會(huì)引起分歧。



然而，看問題不能僅僅局限于眼前。按照哲學(xué)上的觀
點(diǎn)，只要抓住了問題的主要矛盾，其他矛盾將迎刃而解。同樣在短信互聯(lián)問題上，合作大于競(jìng)爭(zhēng)，
利益大于分歧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展大于運(yùn)營商的一己私利?？梢哉f，實(shí)現(xiàn)短信互聯(lián)對(duì)各方都有益處。



當(dāng)然，用戶將是短信互聯(lián)的直接受益者。短信互聯(lián)對(duì)
消費(fèi)者來說無疑是件令人欣喜的事情，因?yàn)槿珖绦呕ヂ?lián)將給消費(fèi)者帶來更加實(shí)惠的服務(wù)。從資費(fèi)
上可以分析出，小靈通用戶發(fā)送短信給手機(jī)用戶的費(fèi)用將比打電話的費(fèi)用節(jié)約好幾倍，反之亦然。
這對(duì)熱衷于發(fā)短信的“拇指一族”而言何樂而不為呢？同時(shí)，全國短信互聯(lián)之后，用戶在購買通信
終端時(shí)也多了一項(xiàng)選擇。



此外，短信互聯(lián)還將推動(dòng)各網(wǎng)業(yè)務(wù)的融合，促進(jìn)增值
業(yè)務(wù)的發(fā)展，促使運(yùn)營商提高短信服務(wù)質(zhì)量，給消費(fèi)者帶來更多、更優(yōu)質(zhì)的短信服務(wù)。



短信互聯(lián)也給制造業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。新的業(yè)務(wù)需
要良好的設(shè)備作保證，全國短信互聯(lián)將為電信終端設(shè)備帶來一場(chǎng)大的變化，在一定程度上改善制造
業(yè)的困境。據(jù)了解，中國電信目前已聯(lián)合中興、華為、上海貝爾、新太、亞信等國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造
商和終端設(shè)備制造商，共同測(cè)試短信互聯(lián)。因此說，短信互聯(lián)不只是電信運(yùn)營商的希望，也是制造
商的希望。



有關(guān)專家指出，短信互聯(lián)后，從短期效應(yīng)來看，新進(jìn)
入的小靈通短信將分享到更多的利益，這會(huì)直接影響到移動(dòng)運(yùn)營商的利潤(rùn)收入；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來
看，固網(wǎng)短信與移動(dòng)網(wǎng)短信在應(yīng)用場(chǎng)合、個(gè)性化、信息內(nèi)容等方面既有競(jìng)爭(zhēng)性，也有互補(bǔ)性。這將
會(huì)促使固網(wǎng)運(yùn)營商與移動(dòng)運(yùn)營商既合作又競(jìng)爭(zhēng)，共同做大短信市場(chǎng)的蛋糕，以實(shí)現(xiàn)固網(wǎng)短信與移動(dòng)
網(wǎng)短信的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而各得其所。



總之，全國短信互聯(lián)可謂皆大歡喜的利好事情。信息
產(chǎn)業(yè)部正是基于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)消費(fèi)者的角度，積極推動(dòng)全國短信互聯(lián)。



運(yùn)營商應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)全國短信互聯(lián)，共同做大短信“蛋
糕”，帶動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的繁榮，服務(wù)消費(fèi)者，而這需要政府監(jiān)管部門加快立法步伐以及運(yùn)營商之間加
大互聯(lián)互通的力度。



隨著近幾年的發(fā)展，短信業(yè)務(wù)取得了非凡的成績(jī)，無
論是用戶群還是應(yīng)用范圍都進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)，短信拜年已成為手機(jī)用戶拜年的最主
要方式，短信發(fā)送量掀起了一個(gè)高潮，僅在春節(jié)8天內(nèi)，全國短信發(fā)送量達(dá)到100億條。有業(yè)內(nèi)人
士預(yù)測(cè)，如果今年3月，小靈通用戶與手機(jī)用戶實(shí)現(xiàn)短信互通，今年短信業(yè)務(wù)會(huì)突破3000億條，而[!--empirenews.page--]
這是2000年發(fā)送量的300倍。



并且，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成為運(yùn)營商的“香餑餑”。據(jù)權(quán)威部
門預(yù)測(cè)，到2005年，中國的數(shù)據(jù)用戶將超過5000萬，到2010年將超過2．8億。



在如此大好形勢(shì)下，運(yùn)營商應(yīng)該充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)鏈
的核心作用，推出更多更實(shí)惠的細(xì)分的短信產(chǎn)品，去滿足并創(chuàng)造用戶的需求。全國短信互聯(lián)將為運(yùn)
營商共同開發(fā)短信市場(chǎng)提供了一個(gè)良好的契機(jī)。



但分析人士指出，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部批文，監(jiān)管者只是
提出了互連實(shí)施的期限，沒有配套措施，是一個(gè)政策性文件，不是法律法規(guī)規(guī)章。而現(xiàn)有的電信條
例等制度，沒有明確互聯(lián)范圍問題，哪些業(yè)務(wù)需要強(qiáng)制互聯(lián)，哪些不需要還不明確。



因此，政府應(yīng)加強(qiáng)和完善相關(guān)立法工作，讓《電信
法》盡快出臺(tái)，讓運(yùn)營商有法可依，更好地協(xié)調(diào)利益沖突，早日根除四大運(yùn)營商短信互聯(lián)的障礙，
為全國短信互聯(lián)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。



此外，因?yàn)樗拇筮\(yùn)營商短信互聯(lián)實(shí)現(xiàn)還需一段設(shè)備之
間的互聯(lián)互通、可靠性、網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)性的磨合和適應(yīng)期。所以，運(yùn)營商宜盡早達(dá)成短信互聯(lián)協(xié)議，出
臺(tái)短信互聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)。



為此，四大運(yùn)營商短信互聯(lián)已成為“互聯(lián)互通”的重
要表現(xiàn)，可謂責(zé)任重大，將是電信業(yè)中一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，關(guān)系到整個(gè)產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)
發(fā)展。



當(dāng)然，信息產(chǎn)業(yè)部已有明文的政策，要求運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)
短信互通，而且四大運(yùn)營商也正按照信息產(chǎn)業(yè)部的政策行事，短信互聯(lián)已成為板上釘釘?shù)氖铝?，?br />們消費(fèi)者只需熱心等待這一天早日到來，盡情享受拇指飛舞帶來的快樂。



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