在內(nèi)地與香港、澳門(mén)簽署的《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的
安排》(CEPA)(以下簡(jiǎn)稱《安排》)及其附件中，電信服務(wù)業(yè)成為提前開(kāi)放的、最早允許港澳電信
服務(wù)商進(jìn)入的行業(yè)。在這一利好政策的驅(qū)動(dòng)下，面對(duì)內(nèi)地依然有著廣闊發(fā)展空間的電信增值服務(wù)市
場(chǎng)，港、澳電信運(yùn)營(yíng)商們蠢蠢欲動(dòng)。


爭(zhēng)搶3個(gè)月的先機(jī)


就在內(nèi)地與香港、澳門(mén)簽訂《安排》及其附件期間，港、
澳官方人士表示說(shuō)，提早開(kāi)放是為了能給港、澳的電信運(yùn)營(yíng)商提供一個(gè)商機(jī)，爭(zhēng)取更多的時(shí)間，給
他們提供相對(duì)于其他外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者“一馬當(dāng)先”的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)中國(guó)與世貿(mào)組織(WTO)達(dá)成的承諾，這
些電信增值業(yè)務(wù)將于明年1月1日起對(duì)外開(kāi)放。


事實(shí)上，港、澳的電信運(yùn)營(yíng)商也并沒(méi)有閑著，尤其是在香
港，已經(jīng)有越來(lái)越多的電信運(yùn)營(yíng)商正在針對(duì)CEPA及其附件所打開(kāi)的新通道制定新的戰(zhàn)略?！?個(gè)月
的時(shí)間，已經(jīng)足夠搶得先手了，而電信市場(chǎng)上，快魚(yú)吃慢魚(yú)永遠(yuǎn)是基本的制勝法則?！币晃皇煜?nèi)
情的人士這樣說(shuō)。


香港最大的電信運(yùn)營(yíng)商——電訊盈科(PCCW)上海代表處一
負(fù)責(zé)人向記者表示說(shuō)，目前還沒(méi)有開(kāi)展具體的業(yè)務(wù)，主要是針對(duì)《安排》作一些“文件上的準(zhǔn)
備”，而與內(nèi)地的相關(guān)合作則早就開(kāi)始了。9月16日，電訊盈科和中國(guó)電信集團(tuán)成立合資公司中盈
優(yōu)創(chuàng)(UnihubChina)，雙方分別持有50%股權(quán)，主要作系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。有消息稱，其實(shí)這個(gè)合資公
司在5、6月間就已掛牌，它必然已為電訊盈科今后進(jìn)入內(nèi)地增值電信業(yè)務(wù)打下良好基礎(chǔ)。另有消息
稱，中盈優(yōu)創(chuàng)已經(jīng)與中國(guó)電信集團(tuán)簽訂了兩項(xiàng)電信增值服務(wù)合同，共值3105萬(wàn)元人民幣。


香港新世界電訊(上海)有限公司一位業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人也向記者
表示說(shuō)，因?yàn)檫@一政策還剛剛出來(lái)，公司正在研究，目前還沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的具體動(dòng)作，主要是在
準(zhǔn)備工作，但是這提前開(kāi)放的三個(gè)月對(duì)他們是很重要的，他們可以借此來(lái)更多了解內(nèi)地市場(chǎng)，了解
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?！斑@塊蛋糕很大，這五項(xiàng)增值業(yè)務(wù)內(nèi)地也都有，可以說(shuō)大家都在虎視眈眈，接下來(lái)就要
開(kāi)搶了，”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。而據(jù)報(bào)道，新世界電訊董事總經(jīng)理黃志超此前表示說(shuō)，已向內(nèi)地電信部
門(mén)申請(qǐng)相關(guān)牌照，未來(lái)并不會(huì)排除與內(nèi)地公司共組合營(yíng)公司，而收購(gòu)將會(huì)是進(jìn)軍內(nèi)地電信市場(chǎng)的一
個(gè)重要手段。


香港第二大移 動(dòng)電話運(yùn)營(yíng)商香港流動(dòng)通訊有限公司(CSL)
高層則于日前表態(tài)說(shuō)，目前正在內(nèi)地尋找潛在合作伙伴，可能會(huì)在內(nèi)地收購(gòu)其他公司或者建立新公
司。香港亞太盈動(dòng)的高層也表示，作為增值電信業(yè)務(wù)的SP(服務(wù)提供商)，事實(shí)上目前正在尋找機(jī)
會(huì)進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。李嘉誠(chéng)旗下的香港和記環(huán)球電訊則已通過(guò)與中國(guó)網(wǎng)通控股有限公司(小網(wǎng)通)合作
推出高級(jí)別寬帶視訊服務(wù)，為自己進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)搶先了一步。


市場(chǎng)不小，勝算難測(cè)


“提早向香港、澳門(mén)開(kāi)放電信市場(chǎng)，首先表明了中央政府
的誠(chéng)意，”興業(yè)證券股份有限公司研究部電信分析研究員王金言向記者分析說(shuō)，“另外，如果從把
數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)都算作廣義上的增值業(yè)務(wù)的話，在國(guó)外，增值業(yè)務(wù)占到整個(gè)電信市場(chǎng)的15%到20%，而目
前內(nèi)地市場(chǎng)的這一比例只有5%到6%左右。而且，目前內(nèi)地在增值業(yè)務(wù)方面作得都不是很好，沒(méi)有
哪一家做得大的。在這方面，香港運(yùn)營(yíng)商肯定要比我們強(qiáng)。它們的市場(chǎng)也比內(nèi)地要飽和得多。所
以，政策放開(kāi)后，內(nèi)地正好為它們提供了比較廣闊的發(fā)展空間。”


但即使這樣，目前的政策對(duì)于港、澳的運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)也并非
全部利好。王金言分析說(shuō)，目前內(nèi)地做得比較好的增值業(yè)務(wù)應(yīng)該說(shuō)只有兩項(xiàng)———短信和寬帶接入
(ADSL)，而這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)都是附著在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)上，港、澳和國(guó)外運(yùn)營(yíng)商還難以介入，在技術(shù)上
也沒(méi)法做到，它們只能在這個(gè)基礎(chǔ)上參與一定的業(yè)務(wù)和分成。也就是說(shuō)，目前港、澳運(yùn)營(yíng)商大多涉
及的是邊緣的而非主流的增值電信業(yè)務(wù)。而且，并非所有的港澳運(yùn)營(yíng)商在5個(gè)方面都擅長(zhǎng)，比如，
CSL行政總裁伍清華此前就表示說(shuō)，在內(nèi)地對(duì)外開(kāi)放的5項(xiàng)電信業(yè)務(wù)中，CSL只在少數(shù)幾項(xiàng)上具有核
心競(jìng)爭(zhēng)力，“比方說(shuō)，公司不大可能進(jìn)入呼叫中心業(yè)務(wù)。”也正因?yàn)檫@樣，王金言認(rèn)為，港、澳運(yùn)
營(yíng)商的提前進(jìn)入不會(huì)對(duì)內(nèi)地的幾大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商造成很大沖擊，更不會(huì)改變目前內(nèi)地的電信市場(chǎng)
格局，最多是對(duì)增值電信業(yè)務(wù)起到豐富和推動(dòng)作用。


另一方面，港、澳運(yùn)營(yíng)商在合資公司中的股份不能超過(guò)
50%，即不能達(dá)到控股的地位，這也有可能影響一些港、澳運(yùn)營(yíng)商的積極性。而對(duì)于港、澳公司是
否是“本地公司”的認(rèn)證問(wèn)題，也給一些資本構(gòu)成多元的運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)麻煩，比如，CSL是去年被澳
大利亞電信公司Telstra從電訊盈科有限公司手中收購(gòu)的，它必須首先提交文件以證明自己是香港
本地公司，才能享受進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的優(yōu)惠政策。


正是因?yàn)檫@些，CSL行政總裁伍清華此前曾表示說(shuō)，盡管香
港運(yùn)營(yíng)商較外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提前3個(gè)月被允許進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)是一件好事，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，他的公司
正在和中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)溝通，以便達(dá)成一個(gè)更好的協(xié)議。


因此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，內(nèi)地的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)已相對(duì)飽和，而
電信增值業(yè)務(wù)則還有很大的發(fā)展空間，《安排》附件的簽署對(duì)香港和內(nèi)地電信增值業(yè)務(wù)方面的合作
將起到較大的促進(jìn)作用，但由于《安排》附件簽署到真正執(zhí)行也只有兩天時(shí)間，業(yè)界對(duì)此可以說(shuō)是
措手不及，預(yù)計(jì)至少還要半年到一年的探索期，香港與內(nèi)地電信運(yùn)營(yíng)商的合作才會(huì)全面展開(kāi)，才會(huì)
落實(shí)到合作協(xié)議的簽署，目前雙方都還處于前期的準(zhǔn)備階段。而對(duì)于當(dāng)前，最迫切的一件事情就是
要能夠認(rèn)真徹底地貫徹執(zhí)行增值業(yè)務(wù)開(kāi)放政策，盡快形成一個(gè)有序、合理、健康的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。



摘自《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》