消息人士指出，近期聯(lián)通集團公司與中國移動之間將在本
地網(wǎng)中試行網(wǎng)間結(jié)算，二者互免結(jié)算的歷史走到盡頭。消息源沒有透露具體的結(jié)算標準，只稱，因
為移動的網(wǎng)絡(luò)遠比聯(lián)通大，在對沖之后，聯(lián)通在互聯(lián)費用方面將增加巨額支出。


在此之前，移動聯(lián)通的互聯(lián)費用支出，僅是針對運營固話
的電信及網(wǎng)通公司。而移動聯(lián)通互免結(jié)算的停止，雖非單項收費的充分條件，但或許是個推動力。
而北郵教授闞凱力則表示，單向還是雙向，只是收費方式的不同，即便通話成本算清楚了，也不一
定非得單向收費。


另外，在交納互聯(lián)互通費用之后，移動就要一改以往作
風(fēng)，盡量避免在互聯(lián)互通上給聯(lián)通制造障礙。這，對聯(lián)通發(fā)展CDMA用戶群十分有利。用戶群和網(wǎng)
絡(luò)規(guī)模擴大之后，又能獲得更多互聯(lián)互通收入，于是便形成一個良性循環(huán)。因此，聯(lián)通最大的問題
仍然在于，融到足夠的資金，以創(chuàng)造這個良性循環(huán)的局面。


巨額支出


根據(jù)中移動(0941?HK)和中聯(lián)通2002年財報，截至去年
底，中移動有1.177億用戶，中聯(lián)通有4311.4萬用戶。不過，因缺少二者互相致電的分鐘數(shù)指標以
及具體結(jié)算標準，二者之間的互聯(lián)費用支出暫時難以計算。


但財報顯示，當(dāng)年中移動和中聯(lián)通的網(wǎng)間結(jié)算成本分別是
129.75億和32.29億元人民幣，占運營支出的16.26%和9.71%。2001年的支出數(shù)目分別為66億元和
21億元。因此，如果移動聯(lián)通之間也計互聯(lián)費用，將增加巨額支出。



至于中電信(0728?HK)2002年在互聯(lián)互通項上的收入，年
報并未提及。而根據(jù)中電信招股說明書披露的數(shù)字，2001年其互聯(lián)互通收入所占的比重為5.6%。
網(wǎng)通集團暫無相關(guān)數(shù)據(jù)披露，但據(jù)公司監(jiān)管事務(wù)部總經(jīng)理崔濤透露，這個比例應(yīng)該在3.3%左右。


以上數(shù)字，都源自始于1996年舊的網(wǎng)間結(jié)算體系。舊的結(jié)
算標準是，手機撥打固話，每分鐘的結(jié)算費用是6分錢，移動聯(lián)通之間互免結(jié)算，以鼓勵發(fā)展移動
通訊事業(yè)，優(yōu)先保護聯(lián)通公司利益考慮。因此，在一定程度上，對電信以及分拆后的網(wǎng)通集團有失
公平。因為后二者每年要承擔(dān)沉重的網(wǎng)絡(luò)維護費用。


今年以后，手機數(shù)量開始與固話數(shù)持平，且手機用戶仍然
保持著幾乎相當(dāng)于固定用戶兩倍的增速。這表明，異質(zhì)替代競爭已經(jīng)開始全面壓倒互補性質(zhì)，兩大
主力陣營之間的矛盾開始激化。尤其是中電信去年11月中旬在港上市以后，這種矛盾演變?yōu)楦母铩?br />

給予聯(lián)通方便？


今年年初，信產(chǎn)部成立一個由中外專家組成的專家組，來
重新設(shè)計網(wǎng)間結(jié)算體系。中方負責(zé)人為社科院規(guī)制與競爭研究中心主任、數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟研究所研
究員張昕竹，外方負責(zé)人為麻省理工學(xué)院經(jīng)濟系教授杰瑞·豪斯曼。


張昕竹表示，新的網(wǎng)間結(jié)算方案將拋棄資費分成模式，采
取經(jīng)濟成本模式，即以長期增量成本加上一定比例的公共成本分攤。長期增量成本，即完成互聯(lián)互
通業(yè)務(wù)需要增加的成本，如交換成本、維護成本等經(jīng)營性成本。公共成本分攤，即意味著運營商在
互聯(lián)互通以前所建網(wǎng)絡(luò)的全部費用都分攤到網(wǎng)間互聯(lián)費用之中。張昕竹曾對《財經(jīng)時報》講，因為
SARS的影響，新的網(wǎng)間結(jié)算體系要全面實施，最快估計得到年底。但因SARS影響可能被高估，因
此，現(xiàn)在可能加快實施。還有一個重要推動因素是，信產(chǎn)部長王旭東上月被委任為國家信息化工作
辦公室主任。另外，自張春江坐鎮(zhèn)網(wǎng)通集團以來，重組步驟加快，為多增加收入以更好的財務(wù)狀況
上市，也是推動盡快實施新結(jié)算體系的因素?！敖Y(jié)算方案已經(jīng)送到信產(chǎn)部以及各大電信運營商手
里，由他們提出一個書面意見，專家組再對方案進行修改，形成一個最終意見，最后由信產(chǎn)部拍
板。之后還要采集數(shù)據(jù)，估計出結(jié)果”。因此，目前并無確切的消息講，具體的結(jié)算標準是多少—
—互聯(lián)互通成本實在太難計算。中國電信以及網(wǎng)通集團曾做過粗略測算，認為每分鐘結(jié)算費用應(yīng)該
在0.16元。但這個數(shù)字顯然不可能是最后的結(jié)果。不過，信產(chǎn)部一位官員說，如果作為非對稱管
制手段的互免結(jié)算終止，聯(lián)通將明顯處于不利地位，這似乎有點對不起聯(lián)通對國家所作的貢獻。不
少市場人士也相信，“政府一定會考慮在其他方面給予聯(lián)通方便”。



摘自《財經(jīng)時報》