劉玉其


最近有三條信息值得業(yè)界深入研討：一是今年前4個(gè)月全國(guó)
移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入超過(guò)固話并呈現(xiàn)高速發(fā)展勢(shì)頭；二是前4個(gè)月固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)速度再度
低于GDP增長(zhǎng)率；三是聯(lián)通的業(yè)務(wù)收入已連續(xù)數(shù)月超過(guò)中國(guó)網(wǎng)通。事實(shí)說(shuō)明，移動(dòng)通信正在成為電
信業(yè)務(wù)發(fā)展的主流，風(fēng)行全國(guó)的“準(zhǔn)單向收費(fèi)”使這一趨勢(shì)更加突出，這使人們又不得不擔(dān)心固網(wǎng)
運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)能力。固網(wǎng)在技術(shù)和市場(chǎng)上的劣勢(shì)已是不可逆轉(zhuǎn)，那么我們應(yīng)如何解放固網(wǎng)的生產(chǎn)
力？固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的改革取向究竟指向何方？如何釋放電信運(yùn)營(yíng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)？中國(guó)電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力該如
何得到有效提升？這些問(wèn)題都值得人們深思并予以高度關(guān)注。


移動(dòng)通信業(yè)務(wù)已成主導(dǎo)，固網(wǎng)業(yè)務(wù)量正受到移動(dòng)通信前所
未有的嚴(yán)重分流，愈演愈烈的移動(dòng)價(jià)格戰(zhàn)使固網(wǎng)頹勢(shì)愈加明顯，電信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)趨于失衡。


最近有消息稱，中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)2002年虧損。而此前據(jù)媒體
報(bào)道，盡管去年網(wǎng)通控股公司的凈虧損高達(dá)14.7億元，吉通的虧損額也超過(guò)了7億元，但整個(gè)中國(guó)
網(wǎng)通集團(tuán)凈利潤(rùn)可能仍有2億元左右。日前，本報(bào)記者打電話向中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)求證，但中國(guó)網(wǎng)通公
共關(guān)系處陳處長(zhǎng)不愿對(duì)此予以置評(píng)，沒(méi)有給出一個(gè)事實(shí)上的說(shuō)法。


但不容置疑的是，固網(wǎng)業(yè)務(wù)無(wú)新增點(diǎn)，發(fā)展困難已是事
實(shí)。而移動(dòng)通信已取代固定電話成為電信第一大業(yè)務(wù)。這從今年前4個(gè)月的電信業(yè)務(wù)收入變化中可
窺一斑：1至4月份，全國(guó)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)完成743.7億元，增長(zhǎng)27%，占整個(gè)電信業(yè)務(wù)收入的比重為
50.3%。顯然，從業(yè)務(wù)收入上看，移動(dòng)通信已經(jīng)開(kāi)始超過(guò)固話。


從市場(chǎng)規(guī)模上看，盡管移動(dòng)用戶總數(shù)還略低于固話用戶，
但前者增長(zhǎng)率已明顯高于后者。1至4月份，全國(guó)固定電話用戶新增1481.7萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶新
增1971.2萬(wàn)戶。據(jù)預(yù)計(jì)，2003年固定電話新增用戶3300萬(wàn)戶，普及率達(dá)到19.4%；移動(dòng)電話新增
用戶達(dá)5200萬(wàn)戶，普及率提高到20.1%?？梢?jiàn)，到今年年底移動(dòng)用戶規(guī)模將全面超過(guò)固話。實(shí)際
上，廣東、上海、北京、浙江、江蘇等11個(gè)省市的移動(dòng)用戶數(shù)已經(jīng)超過(guò)固話。


固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商與移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商在業(yè)務(wù)收入、市場(chǎng)發(fā)展上的不平
衡性，昭示人們：移動(dòng)通信正在全方位沖擊固話業(yè)務(wù)。特別是近來(lái)兩家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商以“準(zhǔn)單向收
費(fèi)”為特征的價(jià)格惡戰(zhàn)，除了給自身帶來(lái)無(wú)處不在的風(fēng)險(xiǎn)之外，也給固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商以致命的打擊。一
個(gè)明顯的例證是，今年前4個(gè)月，固網(wǎng)增長(zhǎng)再度遭遇低于GDP增長(zhǎng)率的尷尬。


固網(wǎng)業(yè)務(wù)被移動(dòng)通信超越，這是由市場(chǎng)需求和技術(shù)屬性所
決定的，是電信業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，是固網(wǎng)依靠自身的努力所無(wú)法改變的。固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商正默默
咀嚼著“有勁使不出”的苦澀。


移動(dòng)電話是當(dāng)今通信業(yè)發(fā)展的方向，固網(wǎng)在與移動(dòng)通信的
競(jìng)爭(zhēng)中劣勢(shì)盡顯。移動(dòng)通信以其方便攜帶和個(gè)人通信等特點(diǎn)，使用戶越來(lái)越多地使用手機(jī)通話，導(dǎo)
致固定電話話務(wù)量被移動(dòng)電話大量分流，不同業(yè)務(wù)間的替代性競(jìng)爭(zhēng)、異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇。如在深圳
本地電話業(yè)務(wù)中，移動(dòng)電話話務(wù)量占48%，固定電話話務(wù)量占52%，而移動(dòng)電話與固話的收入比卻
高達(dá)72∶28。特別是在移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商實(shí)行“準(zhǔn)單向收費(fèi)”的沖擊下，固網(wǎng)業(yè)務(wù)更是日顯頹勢(shì)，這不
是固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商依靠自身的努力所能改變的。對(duì)此，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商有著深切的感受。十屆全國(guó)政協(xié)一次
會(huì)議上，周德強(qiáng)委員指出，電信、網(wǎng)通如果只經(jīng)營(yíng)固定電話業(yè)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)非常大。前不久中國(guó)網(wǎng)通副
總裁冷榮泉在接受媒體采訪時(shí)也表示。目前固網(wǎng)發(fā)展面臨不少新的問(wèn)題和困難。一方面語(yǔ)音通信移
動(dòng)化嚴(yán)重分流固話業(yè)務(wù)；另一方面國(guó)際國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途IP化使固話收入大幅縮水。此外，低端用戶大幅增
長(zhǎng)攤薄了固網(wǎng)的ARPU值。這些困難都是不可避免的，失去的市場(chǎng)也無(wú)法挽回。


固網(wǎng)被移動(dòng)全面超越實(shí)際上也是世界通信的發(fā)展趨勢(shì)。從
發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)收情況看，最近幾年，固定電話業(yè)務(wù)量與業(yè)務(wù)收入一直呈現(xiàn)加速負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，
而移動(dòng)通信業(yè)務(wù)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。日本的一項(xiàng)調(diào)查表明，在家中使用移動(dòng)電話的用戶比例高達(dá)
48%，可見(jiàn)日本已進(jìn)入移動(dòng)通信為主的時(shí)代；在美洲，據(jù)總部設(shè)在美國(guó)馬薩諸塞州的金字塔咨詢公
司發(fā)布的報(bào)告顯示，截至去年底，拉美地區(qū)移動(dòng)電話用戶數(shù)量已經(jīng)達(dá)到8340萬(wàn)家，超過(guò)了該地區(qū)
8300萬(wàn)固定電話用戶的數(shù)量。另?yè)?jù)歐洲通訊和視聽(tīng)設(shè)備研究院預(yù)測(cè)，到2010年，全球移動(dòng)電話用
戶總量將超過(guò)固定電話。


固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商當(dāng)前面臨的困境，是其自身所無(wú)法克服的。隨
著電信技術(shù)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，固網(wǎng)卻不能及時(shí)獲得充分發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
面對(duì)不可逆轉(zhuǎn)的世界電信個(gè)性化發(fā)展潮流，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商只能默默地咀嚼著“有勁使不出”的苦澀。


中國(guó)電信業(yè)改革的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的改
革取向究竟指向何方？移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商該如何釋放風(fēng)險(xiǎn)？中國(guó)電信業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力如何得到切實(shí)提升？
這都是擺在我國(guó)電信監(jiān)管面前的亟待解決的重要問(wèn)題。


中國(guó)電信業(yè)改革的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，假設(shè)繼續(xù)維持目前的
局面，將使固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商更加困難，弱勢(shì)地位無(wú)法翻身，進(jìn)而喪失綜合競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)
商因?yàn)槿兆蛹t火，同樣也難以形成真正的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)橐苿?dòng)市場(chǎng)惡性價(jià)格戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)也在聚集，
“準(zhǔn)單向收費(fèi)”的短視行為正在一點(diǎn)一點(diǎn)地侵蝕著移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。


有識(shí)之士曾指出，如果沒(méi)有未雨綢繆的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制，中國(guó)
電信業(yè)將出現(xiàn)整體危機(jī)。這并非危言聳聽(tīng)。隨著中國(guó)加入WTO進(jìn)程的推進(jìn)，中國(guó)電信市場(chǎng)的大門也
在逐步向跨國(guó)巨頭敞開(kāi)。在這樣的背景下，有必要重新審視中國(guó)電信業(yè)改革的方向。中國(guó)電信業(yè)近
年來(lái)推行的一系列改革，說(shuō)到底都是為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而不是束縛生產(chǎn)力。而目前固
網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商之所以步履維艱，一個(gè)重要的原因正是全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的缺失，從而束縛和限制了固網(wǎng)優(yōu)勢(shì)
的發(fā)揮和生產(chǎn)力的解放。而移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商近年來(lái)一直流連于價(jià)格戰(zhàn)，實(shí)際上也是生產(chǎn)力的一種浪費(fèi)。[!--empirenews.page--]


國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)既能使固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)
商迅速擺脫困境，也能使移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商有效釋放風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)向全球開(kāi)放的背景下，重新拾
起全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)這個(gè)話題顯得格外沉重和迫切。畢竟，中國(guó)電信業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是，盡快培育一批具有
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)民族電信企業(yè)向跨國(guó)巨頭的飛
躍，這些都是必須在短時(shí)間內(nèi)作出的前瞻性思考。



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