吉通在電信改革中扮演何種角色?
1994年1月12日,吉通由電子工業(yè)部發(fā)起成立,主要由電子
部系統(tǒng)的一些大型國有企業(yè)參股組建,包括彩虹集團(tuán)公司、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、國投電子
公司
等30多個股東單位。國家成立吉通,與成立聯(lián)通不一樣,吉通的主要責(zé)任不是要打破壟斷的問題,
而是承擔(dān)著促進(jìn)、發(fā)展國家信息化的重任。吉通最初的定位主要是發(fā)展數(shù)據(jù)通信,為政府機(jī)關(guān)和國
有企業(yè)服務(wù),而聯(lián)通則主要做語音通信,面向公眾。
從一誕生就開始運營金橋信息網(wǎng),然后又是金稅、金關(guān),
每個工程都和“金”字沾邊,但吉通卻一直沒有錢用。6年來得到總投資額不到10億元的吉通也
說,相比中國聯(lián)通,吉通發(fā)展慢的原因主要是原屬電子部,不管是原來的郵電部還是在郵電部為基
礎(chǔ)上組建的信息產(chǎn)業(yè)部,對吉通一直冷眼相待。吉通作為信息產(chǎn)業(yè)部的“養(yǎng)子”也就饑一頓飽一頓
地長大。
1994年到1997年,吉通在強(qiáng)大的競爭面前曾多次面臨夭折
的命運,但沒有死掉,生存了下來。其間,吉通最早的創(chuàng)建人之一的齊鳴秋,受命于危難之際,打
造先天不足的吉通。1995年任吉通總經(jīng)理,1996年起至今任總經(jīng)理和法人。在極其困難的情況
下,以超前的意識、過人的膽識、科學(xué)的管理手段把吉通盤活,使吉通的業(yè)務(wù)領(lǐng)域從衛(wèi)星通信擴(kuò)展
到數(shù)據(jù)通信、互聯(lián)網(wǎng)接入、互聯(lián)網(wǎng)增值、IP電話等業(yè)務(wù),并獲得了國際資本市場認(rèn)可,7年的風(fēng)風(fēng)
雨雨將吉通打造成中國僅次于中國電信的第二大數(shù)據(jù)通信提供商。
然而,作為發(fā)展中國家,社會主義初級階段,現(xiàn)實中的中
國電信市場依然以語音業(yè)務(wù)為主,這是電信業(yè)務(wù)市場的首要需求,僅僅依靠數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和寬帶業(yè)務(wù)就
想高贏利實在太難太難,因為一要面對激烈的市場競爭,二要需要進(jìn)行投資巨大的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),地面
資源匱乏、用戶分布無規(guī)律、節(jié)點分布廣泛但單點接入密度很小等,這都需要耗費巨大的人力、財
力、物力。擺在吉通面前只有兩條路,要么自主發(fā)展,要么與別人合并,而前者憑吉通實力是無法
達(dá)到的。與人合并是吉通最好的歸宿,只有合并才能與別人重組,才能重新走上傳統(tǒng)運營商的路,
才能求得更大的發(fā)展。與誰合并,可以說對吉通來講無關(guān)緊要,因為至少要比自己生存要容易的
多。
由于吉通在此次電信改革中扮演著最為無關(guān)緊要的角色,
在2002年5月新網(wǎng)通即將掛牌之前,業(yè)界一直認(rèn)為,齊鳴秋作為吉通老總自然要在領(lǐng)導(dǎo)班子中占有
一席之地,出任副總裁,但最后的任命文件卻是齊鳴秋的淡出。事實再一次證明了吉通的養(yǎng)子命
運。
禍不單行
從2000年起,盡管IP業(yè)務(wù)仍然能夠帶來每月幾千萬的現(xiàn)金
流,但吉通的資金鏈已經(jīng)繃緊,融資任務(wù)成為首要難題。吉通當(dāng)時希望民營資本和WTO以后外資的
進(jìn)入,能給吉通帶來新生。
2001年初春,經(jīng)過一番簡單的討價還價之后,張宏偉旗下
的錦州港曾受讓彩虹集團(tuán)持有的吉通股份,成為吉通的第一大股東。張宏偉對投資電信業(yè)興趣濃
厚,他希望借投資跨入夢想中的電信業(yè)務(wù)門檻。當(dāng)初選擇投資吉通,是因為吉通最小,一旦入主便
可做大股東,在董事會里掌握話語權(quán)。
2001年4月25日,錦州港發(fā)布公告稱:與彩虹集團(tuán)簽署協(xié)
議,出資人民幣58880萬元,以每股2.00元的價格受讓原第一大股東彩虹集團(tuán)持有的吉通通信法人
股股權(quán)29440萬股。緊接著,在7月14日,錦州港公布了一個合計102880萬元參股吉通的計劃,擬
以增發(fā)股份所募集資金投入吉通。增持吉通股份之后,錦州港將持有吉通通信有限公司股權(quán)達(dá)20%
以上,成為吉通第一大股東。盡管吉通在中國電信運營商的陣營中并不顯眼,但由于民營勢力的介
入,使吉通爭奪戰(zhàn)成為矚目的焦點。
與此同時,2001年,經(jīng)過長達(dá)一年多的準(zhǔn)備,吉通決定在
香港和納斯達(dá)克上市,并于同年向美方遞交了長達(dá)255頁的英文申請書。當(dāng)時,曾經(jīng)長期任原國家
經(jīng)貿(mào)委主任袁寶華貼身秘書的齊鳴秋使出了渾身解數(shù),為了上市不分晝夜,直到股市形勢突變最終
放棄上市。
上市失敗無疑給吉通的未來發(fā)展投上了一層陰影,而大重
組的到來更打破了吉通的希望。2001年底,國務(wù)院關(guān)于電信重組計劃的文件中,明確表示對“違
反政策法規(guī)收購的股權(quán)將全部予以核查并清退”,而清理的標(biāo)準(zhǔn)則是:“是否有利于重組后電信運
營商產(chǎn)權(quán)的清晰完整、和未來中國電信企業(yè)競爭力的提高”。在這個標(biāo)準(zhǔn)下,錦州港進(jìn)入吉通的股
權(quán)交易成為典型的清理對象。
2002年9月25日股權(quán)轉(zhuǎn)讓被財政部和信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出的聯(lián)合
通知叫停。通知指出:2001年2月以來發(fā)生的彩虹集團(tuán)將其持有的吉通公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給錦州港的行
為,不符合國家規(guī)定屬于無效行為。隨后,錦州港開始從吉通撤資,吉通與錦州港的蜜月期的旖旎
也隨之結(jié)束。
夷人匪思
今年2月,吉通公司公布了一年來的業(yè)績,稱自重組到網(wǎng)通
集團(tuán)以來,發(fā)展前景和生存空間更加寬廣。重組初期,吉通公司在繼續(xù)保留公司現(xiàn)有名稱及各項業(yè)
務(wù)的前提下,充分利用重組后為其帶來的發(fā)展機(jī)遇,結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點,開拓更為廣闊的業(yè)務(wù)市
場。做為重組的第一年,2002年公司業(yè)務(wù)收入較上一年度有了大幅提升,保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,
各項通信業(yè)務(wù)繼續(xù)保持高速增長。與2001年相比,公司總收入增長58%;互聯(lián)網(wǎng)撥號用戶增長
159%;專線用戶增長28%;IP電話話務(wù)量增長95 %,其中:國際話務(wù)量增長61%、港澳臺話務(wù)量增
長11%、國內(nèi)話務(wù)量增長105%,并推出了IP傳真業(yè)務(wù)和IP電話會議等業(yè)務(wù)新業(yè)務(wù)。
而中國網(wǎng)通此前曾聘請普華永道對吉通的財務(wù)情況進(jìn)行了
一次調(diào)查,財務(wù)數(shù)據(jù)卻顯示情況很不妙:吉通今年收入約5億,和去年持平,資產(chǎn)總額接近12億,
但資產(chǎn)負(fù)債率超過了100%,IP業(yè)務(wù)的市場份額不到5%,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的市場份額不到2.5%。吉通的運
營開支主要用在其租用的網(wǎng)絡(luò)上,這部分成本現(xiàn)在看來并未因重組而明顯減少。由于經(jīng)營不善,很
多吉通的分公司負(fù)債情況嚴(yán)重,有些負(fù)債甚至達(dá)到了千萬級。
為此業(yè)界一直認(rèn)為,吉通原本就被夾在網(wǎng)通和其他幾家運[!--empirenews.page--]
營商之間艱難度日,一些分公司早就債臺高筑,被并到網(wǎng)通集團(tuán)后,雖然在形式上與另外十家省級
通信公司平起平坐,但實際上已經(jīng)失去話語權(quán),加之吉通同各通信公司的所有制都不一樣,同集團(tuán)
也沒有多大產(chǎn)權(quán)關(guān)系。員工更是人心思變,由于中國網(wǎng)通總部的人數(shù)已達(dá)500人,吉通的員工將被
“整合”至各地的通信公司中去,已有1/4的員工紛紛出走,另謀出路,市場拓展處于半停滯狀
態(tài)。
其間媒體對吉通分司的報道也讓人們對其財務(wù)情況深感憂
慮:江蘇吉通被江蘇電信告上了法院,狀告的理由是,從2001年3月起,江蘇吉通即違反該公司同
江蘇電信簽訂的開放IP電話業(yè)務(wù)及結(jié)算的框架協(xié)議,拖欠應(yīng)付給江蘇電信的互聯(lián)互通費用,到去年
年底拖欠金額已經(jīng)超過1000萬元;甘肅吉通拖欠甘肅電信網(wǎng)間結(jié)算費用80余萬元。吉通公司在全
國范圍內(nèi)已欠下中國電信超過1億元的IP電話網(wǎng)間結(jié)算費用;去年7月底,重慶吉通也因拖欠IP電
話的網(wǎng)間結(jié)算費用143.7萬余元而被重慶電信告到仲裁部門;緊接著,又爆出貴州吉通拖欠貴州省
電信公司電路費及網(wǎng)間結(jié)算費用150多萬元。
即便拖欠如此巨額的網(wǎng)間結(jié)算費用,一些地方吉通公司卻
在IP卡市場上大打價格戰(zhàn),其IP電話卡甚至以2折、3折低價銷售,對其他運營商的IP卡銷售產(chǎn)生
嚴(yán)重沖擊。同時,吉通還開拓了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,今年年初,首次涉足保險業(yè)領(lǐng)域。受讓了在第二季
度獲得上市批復(fù)的新華人壽的部分股權(quán),其持有的具體股權(quán)比例雖未披露,但有信息稱已躋身前幾
名大股東之列。吉通的這些舉措讓人看不明白,業(yè)界人土評論,作為沒有人要的孩子,吉通有破罐
子破摔和攪局這之嫌。
收購或破產(chǎn)?
按照計劃,對于如何整合吉通,中國網(wǎng)通最初制定了兩套
方案,一種即通過國家劃撥的方式,將吉通原有的國有股集中到財政部手中。另一種方式,由集團(tuán)
出錢向吉通的大股東--彩虹集團(tuán)購買股權(quán)。
以吉通目前的情況來看,要網(wǎng)通集團(tuán)出錢購買股份很
難,即使是采取國家劃撥的方式,恐怕網(wǎng)通集團(tuán)都不想背上這個包袱,因為目前吉通的資產(chǎn)負(fù)債率
估計高達(dá)270%,距離“破產(chǎn)”底線已為時不遠(yuǎn)。另外,然而參與重組的各方在資產(chǎn)歸屬和債務(wù)方
面卻無法達(dá)成一致協(xié)議,重組計劃很難完成。
但吉通卻不認(rèn)帳,總裁齊鳴秋稱,重組工作還在進(jìn)行之
中,并未有明確的結(jié)果,因為吉通正在尋求被中信收購。中信有錢有網(wǎng),就是沒有基礎(chǔ)電信牌照,
中信與吉通能實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
吉通方面在去年年底就已經(jīng)開始和中信進(jìn)行暗中接觸,吉
通的網(wǎng)絡(luò)大多是省域網(wǎng)和城域網(wǎng),和中信的“奔騰一號”骨干網(wǎng)有著較強(qiáng)的互補(bǔ)性,中信因此對該
部分的資產(chǎn)較感興趣。但中信是否會選擇入股吉通,還需看雙方談判的進(jìn)展以及網(wǎng)通集團(tuán)的態(tài)度。
如果網(wǎng)通集團(tuán)同意中信入主,則中信會受讓彩虹集團(tuán)的股份,并承擔(dān)相應(yīng)的債務(wù)。如果網(wǎng)通集團(tuán)不
同意,中信也可以買入吉通的部分優(yōu)良資產(chǎn),做為“奔騰一號”的補(bǔ)充。但吉通的財務(wù)狀況卻讓中
信遲遲下不了并購的決心。3月30日,中信集團(tuán)董事長王軍證實,公司確與吉通等同類型多家電訊
公司接觸,至于會否入股吉通,表示“沒有這樣的說法”,“對吉通的情況不太了解”,并稱與
“所有同類型電訊公司都有接觸”。
除去中信之外,吉通還和多家公司就收購一事進(jìn)行了廣泛
的接觸,也都全部因為吉通的負(fù)債而沒有結(jié)果。
3月30日,中國網(wǎng)通集團(tuán)總裁奚國華在參加CCTV對話欄目
時,對目前的整合進(jìn)程諱莫如深,只稱在融合上有一定的難度,僅簡單講了融合的兩個過渡性步
驟,并沒有給出具體的時間表。
最新的消息是,由于吉通債務(wù)負(fù)擔(dān)較為沉重,網(wǎng)通集團(tuán)已
不可能通過收購其股份的方式整合吉通。由于中國網(wǎng)通需要爭取在2003年順利上市,如果近期沒
有公司收購吉通的話,因資產(chǎn)狀況較差,吉通將有可能被“先破產(chǎn)再重組”,具體做法是,將吉通
資產(chǎn)通過財政審計,劃入即將成立的國資委,再由網(wǎng)通集團(tuán)擇優(yōu)收購。吉通今日只是整個行業(yè)調(diào)整
的后果,是祭祀電信改革的犧牲品。
吉通的命運實際已經(jīng)被他人掌控,吉通正成為“過客”,
隨著時間的推移,也許將逐漸淡出人們的視野。
摘自 硅谷動力