3月21日，由信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司主辦，本報(bào)承辦的
“2003年電信業(yè)發(fā)展與政策通報(bào)會(huì)”在北京召開(kāi)。信息產(chǎn)業(yè)部張春江副部長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講
話(huà)。他說(shuō)，這次會(huì)議是信息產(chǎn)業(yè)部轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控和引導(dǎo)的一項(xiàng)重要舉措。會(huì)上，部
綜合規(guī)劃司、電信管理局、政策法規(guī)司、科技司、清算司、無(wú)線(xiàn)電管理局發(fā)布了今年電信業(yè)發(fā)展及
行業(yè)監(jiān)管的有關(guān)政策；國(guó)內(nèi)六大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)
衛(wèi)通、鐵通公司分別介紹了今年的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)以及具體舉措。



張春江副部長(zhǎng)在講話(huà)中指出，黨的十六大從健全現(xiàn)代市場(chǎng)
體系、加強(qiáng)和完善宏觀(guān)調(diào)控出發(fā)，提出要完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的
職能。信息產(chǎn)業(yè)部在繼續(xù)做好電信市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控和引導(dǎo)。而及時(shí)有效地
發(fā)布政府信息是做好宏觀(guān)調(diào)控和引導(dǎo)的一個(gè)重要手段，也是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。近期信息產(chǎn)業(yè)部
根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃出版了《中國(guó)電信業(yè)發(fā)展指導(dǎo)(2003)》一書(shū)，這次又召開(kāi)了發(fā)展與政策通報(bào)
會(huì)，希望通過(guò)這些形式使政府信息發(fā)布范圍更廣泛，更好地發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)的作用，滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展和
社會(huì)相關(guān)方面的需要。


他說(shuō)，近年來(lái)我國(guó)電信業(yè)在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，
通過(guò)全行業(yè)的努力，獲得了跨越式的發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域發(fā)展速度最快、改革力度最大和最
具活力的行業(yè)之一。同時(shí)，作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，電信業(yè)的快速發(fā)展也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增
長(zhǎng)做出了積極的貢獻(xiàn)。特別是國(guó)家確定了"以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化"的發(fā)展戰(zhàn)略
以來(lái)，社會(huì)各界更加廣泛關(guān)注電信業(yè)的發(fā)展，希望及時(shí)了解政府對(duì)電信業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢(shì)的判
斷，了解政府行業(yè)管理的政策，行業(yè)內(nèi)企業(yè)更希望了解政府的指導(dǎo)信息。這次會(huì)議的召開(kāi)，將為政
府與行業(yè)內(nèi)外相關(guān)方面建立起一個(gè)信息橋梁，今后將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷改進(jìn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)作為一
個(gè)重要信息渠道每年召開(kāi)，滿(mǎn)足各方面的信息需要。


張副部長(zhǎng)指出，2002年中國(guó)電信業(yè)在鄧小平理論和“三個(gè)
代表”重要思想的指導(dǎo)下，堅(jiān)持理性務(wù)實(shí)的政策，沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)全球電信業(yè)發(fā)展不景氣的考驗(yàn)，克服各
種困難，保持了穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2002年全年電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)15%，達(dá)4100億
元；電信用戶(hù)增長(zhǎng)9545萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到4.2億戶(hù)，固定電話(huà)用戶(hù)和移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)均居世界首位，互聯(lián)網(wǎng)
上網(wǎng)用戶(hù)數(shù)躍居世界第二。在電信運(yùn)營(yíng)體制改革方面，中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通的改革重組順利完成，
有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局初步形成。到2002年末，各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)均有兩家以上的競(jìng)爭(zhēng)者，增值
電信企業(yè)達(dá)到4000多家。此外，中國(guó)移動(dòng)債券順利發(fā)行、中國(guó)聯(lián)通A股上市、中國(guó)電信的海外上市
都為大型國(guó)有電信企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、成為有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)電信企業(yè)奠定了良好的基
礎(chǔ)。在對(duì)外開(kāi)放方面，按照入世協(xié)議中方的正式承諾，不僅政府穩(wěn)步有序地推進(jìn)了國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)的
開(kāi)放，而且各電信企業(yè)也積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、與跨國(guó)電信企業(yè)的合作交流日趨緊密。在電信監(jiān)管
方面，電信法規(guī)進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，宏觀(guān)規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入、互聯(lián)互通、資費(fèi)管
理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)線(xiàn)電管理等項(xiàng)工作不斷加強(qiáng)，整頓電信市場(chǎng)秩序取得積極效果，網(wǎng)絡(luò)信息安全體
系逐步形成。


張副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，2003年是全面貫徹十六大精神的第一年，
也是落實(shí)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。電信業(yè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真
貫徹黨的十六大精神，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化帶來(lái)的困難和挑
戰(zhàn)，增強(qiáng)緊迫感和憂(yōu)患意識(shí)，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以改革、創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)促發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)、穩(wěn)健、
務(wù)實(shí)的政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀(guān)調(diào)控與引導(dǎo)，增強(qiáng)電信業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、快速、
健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)以及信息化提供有力支撐。2003年電信業(yè)的宏觀(guān)發(fā)展目標(biāo)是：電
信業(yè)務(wù)收入達(dá)到4600億元，比2002年增長(zhǎng)12%；新增固定電話(huà)用戶(hù)3300萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到2.48億戶(hù)；新
增移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)5200萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到2.57億戶(hù)；固定電話(huà)主線(xiàn)普及率和移動(dòng)電話(huà)普及率均超過(guò)19%；固
定資產(chǎn)投資2000億元左右。


來(lái)自政府監(jiān)管部門(mén)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)、增
值服務(wù)商等產(chǎn)業(yè)鏈條上的500多名代表參加了這次會(huì)議。



摘自　新浪科技