2月17日～18日，調(diào)整后的信息產(chǎn)業(yè)部通信科學(xué)技術(shù)委員會
召開首次全體委員會議，我國通信界近百名專家認(rèn)真研討了由信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院起草的《中國
電信網(wǎng)發(fā)展技術(shù)政策》，并提出了許多建設(shè)性的意見。信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳到會，鼓勵專家為我
國通信的長遠(yuǎn)發(fā)展積極出謀劃策。他指出，技術(shù)政策的制訂應(yīng)當(dāng)處理好新的市場條件下出現(xiàn)的一系
列新問題。


吳基傳部長說，黨的十六大提出了以信息化帶動工業(yè)化，
以工業(yè)化促進(jìn)信息化，全面建設(shè)小康社會的整體目標(biāo)。加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制訂新的電信網(wǎng)發(fā)展
技術(shù)政策是十分重要的。吳基傳指出，當(dāng)前我國電信業(yè)發(fā)展面臨著新的形勢，已經(jīng)建成了世界最大
規(guī)模的通信網(wǎng)，將面臨網(wǎng)絡(luò)融合和提升網(wǎng)絡(luò)層次的挑戰(zhàn)，運(yùn)營商的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，加之加入
WTO后將逐步產(chǎn)生的新的改變等等都給我國的電信管理帶來新的課題。我們要更多地發(fā)揮各方面專
家的作用，包括技術(shù)專家、法律專家、經(jīng)濟(jì)專家以及運(yùn)營業(yè)和制造業(yè)的專家等等，群策群力，共同
為我國電信業(yè)的發(fā)展出謀劃策，促進(jìn)我國電信業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。


在談到電信網(wǎng)發(fā)展技術(shù)政策的制訂時，吳基傳強(qiáng)調(diào)要特別
注意處理好以下四個方面的問題：


第一，在技術(shù)不斷進(jìn)步、新技術(shù)層出不窮的情況下，如何
處理好已有網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的平滑提升和過渡。新技術(shù)、新設(shè)備的采用是必然的，新業(yè)務(wù)不斷產(chǎn)生，如何
在通信技術(shù)不斷進(jìn)步的條件下處理好業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的平滑升級？技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策的指導(dǎo)是十分關(guān)鍵
的。


第二，在多運(yùn)營商的環(huán)境下，如何保證我國電信網(wǎng)絡(luò)的技
術(shù)先進(jìn)性、完整性和統(tǒng)一性。在大統(tǒng)一、大融合的前提下，各運(yùn)營商會有各自的特征，因?yàn)楦鬟\(yùn)營
商的業(yè)務(wù)都不相同，不同的公司會體現(xiàn)不同的特點(diǎn)，提供不同特點(diǎn)的業(yè)務(wù)?？傊?，從內(nèi)部來看，企
業(yè)要有其相對的獨(dú)立性，從全國整體來看，又要是一個完整的系統(tǒng)。因此，我們必須按照統(tǒng)一的政
策、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)我們的網(wǎng)絡(luò)。


第三，如何保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)
展。技術(shù)在不斷的進(jìn)步，企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步的過程中也要保持經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。有些技術(shù)業(yè)務(wù)的采
用，短期內(nèi)可能有效，但從長期看可能要虧損，這就是短期行為，不能保證可持續(xù)發(fā)展。如何保持
可持續(xù)發(fā)展，需要我們有一個正確的指導(dǎo)思想和技術(shù)政策的調(diào)節(jié)。


第四，要堅持實(shí)事求是的工作態(tài)度。我們在決策過程中，
既要有開拓進(jìn)取的精神，又要有務(wù)實(shí)的工作態(tài)度；既要及時跟蹤國際通信技術(shù)的發(fā)展走向，又要結(jié)
合我國的國情。要注意把握通信運(yùn)營業(yè)的特征，堅持通信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這是十分重要的。


據(jù)了解，信息產(chǎn)業(yè)部通信科學(xué)技術(shù)委員會是信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)
于通信科學(xué)技術(shù)方面最高層次的評議咨詢機(jī)構(gòu)。其工作重點(diǎn)是為部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)司局對當(dāng)前通信新技
術(shù)和新業(yè)務(wù)發(fā)展、政府監(jiān)管、通信法律法規(guī)制訂中出現(xiàn)的重大科技問題和技術(shù)決策及時地提出意見
和建議。幾年來，由我國通信及其他相關(guān)領(lǐng)域的近百名專家組成、下設(shè)“通信法律法規(guī)”、“電信
業(yè)務(wù)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理”、“通信網(wǎng)絡(luò)與交換”、“電信傳輸”、“無線電頻率規(guī)劃與管理”和“移
動與衛(wèi)星通信”等6個專家咨詢組，對許多通信發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題進(jìn)行了研究，提出了包
括關(guān)于支持大力開發(fā)TD－SCDMA3G系統(tǒng)等許多建議，在我國通信政策的制訂過程中發(fā)揮了重要的作
用。


此次討論的《電信網(wǎng)發(fā)展技術(shù)政策》是信息產(chǎn)業(yè)部2002年
立項研究的重大軟科學(xué)課題，定位于在多運(yùn)營商環(huán)境下為政府的宏觀管理提供依據(jù)并給運(yùn)營商的網(wǎng)
絡(luò)建設(shè)、新技術(shù)引入、資源利用、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面提供宏觀指導(dǎo)，同時也將對設(shè)備制造商起到指導(dǎo)
作用。



摘自《人民郵電報》