在日前召開的首屆中國互聯(lián)網(wǎng)大會上，國際電信聯(lián)盟電信
標準化局局長趙厚麟是大會熱點人物之一。這不僅是因為國際電聯(lián)標準對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有非常重要
的意義，而且還因為趙厚麟本人——他是國際電聯(lián)137年歷史上第一位中國高官并且是國際電聯(lián)三
大局之首的標準化局的局長。會議間隙，本報記者受到趙厚麟局長的特別“偏愛”，對他進行了一
個多小時的獨家專訪。



記者：趙局長，我們都知道，國際電信聯(lián)盟已經(jīng)有137年的
歷史了，作為一個國際電信組織，當互聯(lián)網(wǎng)剛剛出現(xiàn)的時候，你們怎么看待這個新生事物？


趙：從因特網(wǎng)出現(xiàn)的那天起，就已經(jīng)不再僅僅是科研性的
電信網(wǎng)絡(luò)而是一種社會化的通信網(wǎng)。在推動社會化的過程中，國際電聯(lián)起著重要作用。因為在建設(shè)
因特網(wǎng)時必然要采用一些國際通行的標準。比如早期有個X.25建議，那就是國際電信聯(lián)盟在1980
年搞出來的，它對早期因特網(wǎng)骨干網(wǎng)的建設(shè)起了很大的推動作用。因特網(wǎng)發(fā)展到現(xiàn)在，好像是作為
一個特殊的公共的通信方式，跟傳統(tǒng)的電話網(wǎng)有很大不同，但實際上如果沒有大眾的、普通的公用
電話網(wǎng)，沒有這么好的基礎(chǔ)設(shè)施在支撐著，因特網(wǎng)實際上也很難發(fā)展起來。因此，因特網(wǎng)的迅速發(fā)
展，跟當時已經(jīng)形成的強大的公共電話網(wǎng)這樣一個基礎(chǔ)設(shè)施有很強的內(nèi)在聯(lián)系。




記者：您是國際電聯(lián)標準化局的局長，標準的制訂對互聯(lián)
網(wǎng)的發(fā)展有什么重要意義？在互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用上有什么具體體現(xiàn)？


趙：標準，在某種意義上是一個國家或企業(yè)的生命線，誰
擁有世界標準越多，誰就掌握了市場競爭的主動權(quán)，誰就會在競爭中立于不敗之地。尤其是國際電
聯(lián)標準對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展更具有非常重要的意義和作用。這體現(xiàn)在很多方面。比如一個國家在開發(fā)一項
新業(yè)務(wù)時，首先就必須掌握一些新的技術(shù)標準。你聽到過ENUM嗎？ENUM的一個很重要的作用就是
能把普通公眾電話網(wǎng)的用戶跟因特網(wǎng)的用戶進行互通。公眾電話網(wǎng)的用戶使用的是電話機（包括手
機），因特網(wǎng)的用戶使用的是計算機，這兩個系統(tǒng)是不相干的兩個系統(tǒng)，怎么讓它們互通？ENUM
起著關(guān)鍵作用。而ENUM就是國際電信聯(lián)盟和因特網(wǎng)工作組的相關(guān)技術(shù)專家共同搞出來的。它推動
了互聯(lián)網(wǎng)的進一步發(fā)展，使得因特網(wǎng)的應(yīng)用范圍從目前局限于使用計算機的這些用戶擴展到與其他
用戶互聯(lián)。


記者：那就是說，你們在把互聯(lián)網(wǎng)標準的制訂工作納入自
己業(yè)務(wù)范圍的同時，也在利用這個互聯(lián)網(wǎng)。結(jié)合你們具體的工作，您是怎么看待目前互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用
狀況的？


趙：提起目前互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用現(xiàn)狀，老百姓用得比較多的是
E－mail，商家炒得比較多的是電子商務(wù)，政府炒得比較多的是電子政務(wù)，搞教育的叫做電子教
育，現(xiàn)在又出現(xiàn)了因特網(wǎng)廣播，這些都表明因特網(wǎng)的應(yīng)用不僅五花八門，而且與各行各業(yè)都有很強
的聯(lián)系。



但令人擔憂的是，從長遠看，因特網(wǎng)的發(fā)展還缺乏統(tǒng)一的
架構(gòu)和規(guī)劃。因特網(wǎng)從誕生到現(xiàn)在，應(yīng)該講還沒有一個所謂的全球統(tǒng)一的計劃。早期是一些搞科研
的人員搞試用網(wǎng)，以后大家覺得這個試用網(wǎng)很好，就逐漸在網(wǎng)上加子網(wǎng)，這樣網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越搞越大。
現(xiàn)在世界各地都在積極發(fā)展本國的因特網(wǎng)業(yè)務(wù)，然后同世界因特網(wǎng)聯(lián)上去。但對因特網(wǎng)的管理、因
特網(wǎng)下一步的發(fā)展并沒有一個比較清晰的、統(tǒng)一的看法。加上因特網(wǎng)的建設(shè)是各個國家自己按照所
謂商業(yè)運作的要求慢慢搞起來的，我個人認為，整個網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)不是很理想，這會阻礙因特網(wǎng)更快更
健康地發(fā)展。


記者：對，大家都認識到互聯(lián)網(wǎng)是非常有用的，大家也都
非常方便地在使用互聯(lián)網(wǎng)，但是在使用的過程中，還存在一些這樣或者那樣的問題。您覺得未來大
家應(yīng)該怎樣努力才能使互聯(lián)網(wǎng)真正發(fā)揮出它應(yīng)有的優(yōu)勢和作用？


趙：一方面，我們要加強國際間的合作。因特網(wǎng)發(fā)展到現(xiàn)
在，從技術(shù)的角度，需要一批人來進行技術(shù)推動；從應(yīng)用角度，也要有一批人去進行市場推動工
作。大家既分工又合作才能共同推動互聯(lián)網(wǎng)更快更健康地發(fā)展。關(guān)鍵是要有一個統(tǒng)一的組織來牽
頭。比如安全問題，現(xiàn)在還沒有一個統(tǒng)一的機構(gòu)來專門負責解決。因特網(wǎng)發(fā)展中有許多問題都需要
一個國際組織或國際論壇把大家團結(jié)在一起，使大家在里面都能找到一個比較寬松的環(huán)境。另一方
面，政府要發(fā)揮主導作用。因特網(wǎng)從早期的試驗網(wǎng)能夠變成現(xiàn)在的大眾網(wǎng)，很多人都認為主要是因
為政府沒有進行干預(yù)。但我認為，如果說以前政府少干預(yù)或者不干預(yù)使因特網(wǎng)能得以迅速發(fā)展的
話，那么，因特網(wǎng)要想再進一步發(fā)展、要想再上一個層次和更加完善，政府和標準化組織的協(xié)調(diào)及
管理作用非常重要。這也是網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅之后大家的共識。



摘自《人民郵電報》