中國電信(香港股票代碼：0728)提高國際長途電話接入費(fèi)
一事雖已過去近大半個(gè)月，但至今仍余波未了。前日，在出席亞洲電信展的一個(gè)媒體答問會上，信
息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳面對記者們的尖銳提問，避重就輕地答道：“增費(fèi)安排1999年就已經(jīng)定……
接入費(fèi)的增加也純是企業(yè)間的事?！?br />

不過，中國電信一位負(fù)責(zé)人士昨日在接受記者采訪時(shí)的欲
言又止，卻耐人尋味：“中國電信近年來為中國電信業(yè)的改革付出了巨大代價(jià)，但想得到的，”這
位負(fù)責(zé)人就此打住不說。但人們很容易聯(lián)想到，后面的內(nèi)容很可能就包含著中國電信對移動電話牌
照的渴望。


中國電信渴望移動牌照


“付出了巨大代價(jià)”確也有事實(shí)依據(jù)可尋：郵電分營，中
國電信在人、財(cái)、物上對郵政予以了很大的支持；移動電話業(yè)務(wù)剝離，中國電信割掉了身上最
“肥”的一塊“肉”，并為此背上了巨大的人員和債務(wù)負(fù)擔(dān)以及普遍服務(wù)的義務(wù)。近年來，中國電
信眼瞅著原來的“小弟弟”日子過得紅紅火火，但市場上種種正常和不正常的業(yè)務(wù)競爭，正一天天
地蠶食著它的市場份額，去年下半年出現(xiàn)的業(yè)務(wù)收入增幅下滑及投資的減少，今年仍在延續(xù)。在傳
統(tǒng)固話語音業(yè)務(wù)增長有限的情況下，中國電信渴望拿到移動電話牌照也就不難理解。


今年初，吳基傳部長在接受新華社記者采訪時(shí)所透露的
“打造四大全業(yè)務(wù)(固話、移動、數(shù)據(jù))電信運(yùn)營商”的想法，使中國電信看到了希望。市場依常理
判斷，把中國電信列為“四大”之一，并預(yù)期新的移動牌照將是一張3G(第三代移動通信)牌照。
中國電信對此確也抱有很高的期望值，在前不久的上市路演上，其重點(diǎn)推介的一個(gè)“賣點(diǎn)”就是未
來公司移動通信業(yè)務(wù)的發(fā)展。近期，中國電信無線市話業(yè)務(wù)在國內(nèi)重點(diǎn)城市取得突破，更令不少業(yè)
界人士尤其是通信設(shè)備商樂觀地猜測：中國電信拿到移動牌照的好日子是否已經(jīng)近了？


新移動牌照牽扯多方利益


然而，吳基傳前日在媒體答問會上透露的信息卻表明，對
新的移動牌照，政府在今后的一段時(shí)期內(nèi)仍不會考慮開“綠燈”放行。


吳基傳表示，有市場、有消費(fèi)才可支持3G的發(fā)展。“信息
產(chǎn)業(yè)部對3G的基本政策和方針是繼續(xù)跟蹤3G技術(shù)的發(fā)展，同時(shí)對3G技術(shù)進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)，以研究新
舊技術(shù)的關(guān)系及市場結(jié)構(gòu)問題?！薄爸醒胝畬?G的政策在2000年已經(jīng)確立，時(shí)間亦證明這一政
策是正確的?！眳腔鶄魍瑫r(shí)透露，何時(shí)向中國電信和中國網(wǎng)通發(fā)放移動牌照，目前仍未被提上議事
日程。


“新移動牌照的發(fā)放牽扯到目前市場各方的利益，關(guān)乎市
場競爭發(fā)展的大局，政府在這方面謹(jǐn)慎行事也是有道理的?！币晃皇袌鋈耸吭u論道。


“中國第2代移動通信市場的發(fā)展已經(jīng)很成熟，中國電信就
算拿到2G的牌照，對我們的沖擊也不會太大。但在3G方面，威脅確實(shí)是存在的?！敝袊苿拥囊?br />位人士雖然說得頗為瀟灑，但實(shí)際情況卻是，中移動對近期中國電信在“小靈通”無線市話業(yè)務(wù)上
的進(jìn)展一直表現(xiàn)得非常緊張，這也表明，中移動的真正憂慮并非僅在3G。中移動尚且如此，尚處在
發(fā)育期且今年在CDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上投入重本的中國聯(lián)通，更有理由在內(nèi)心和中國網(wǎng)通獲得移動牌照
說“不”。

　

事實(shí)上，中國電信、中國網(wǎng)通(注：網(wǎng)通集團(tuán)內(nèi)最重要的
資產(chǎn)是中國電信原北方10省市的資產(chǎn))確也擁有在移動通信市場上的“打擊能力”。技術(shù)上而言，
電信、網(wǎng)通根本不存在任何的進(jìn)入障礙，當(dāng)初中移動的移動通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)際就是由中國電信建起來
的，中國電信有的是搞移動通信的人才。而隨著國內(nèi)移動通信市場規(guī)模的急速擴(kuò)大以及技術(shù)的進(jìn)
步，目前移動通信基站的建設(shè)費(fèi)用也比當(dāng)年要小得多，要投，中國電信確實(shí)也投得起。更為重要的
是，中國電信和中國網(wǎng)通坐擁中國移動和中國聯(lián)通所沒有的基礎(chǔ)電信傳輸網(wǎng)絡(luò)。


“國家雖然提出要搞全業(yè)務(wù)，但這并不意味著中國移動將
來就要搞固定電話。搞固話的建網(wǎng)成本和市場風(fēng)險(xiǎn)要比搞移動電話大得多。”中國移動一位負(fù)責(zé)人
士的表白，多少已道出了當(dāng)前中國電信市場上復(fù)雜利益關(guān)系中的奧妙。事實(shí)上，按照國家的政策規(guī)
定，中國聯(lián)通是當(dāng)前國內(nèi)電信市場上惟一的全業(yè)務(wù)運(yùn)營商，但在固話上，聯(lián)通一直是按兵不動。


新的移動牌照的發(fā)放近期看來是沒戲了，但從吳基傳的講
話中，中國電信多少還是得到了一絲安慰。吳基傳透露，《電信法》目前仍在草擬中，信產(chǎn)部正積
極研究設(shè)立電信普遍服務(wù)基金，以確保偏遠(yuǎn)地區(qū)能享受到電信服務(wù)。對于多年來一直獨(dú)力承擔(dān)提供
普遍服務(wù)義務(wù)的中國電信來說，這無疑將有助于其一舒胸中多年的郁悶。但從長遠(yuǎn)來講，移動電話
牌照的空白才是中國電信乃至中國網(wǎng)通真正的“心頭之痛”?！?br />


摘自《南方日報(bào)》