李健


網(wǎng)吧的發(fā)展曾極大地繁榮了電信接入市場和網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)，然
而如今網(wǎng)吧被集體勒令停業(yè)整頓，受影響最直接的也就是這些領域。據(jù)行業(yè)內(nèi)人士估算，原來全國
十多萬家網(wǎng)吧單網(wǎng)絡接入方面的支出每月就超過1.5億元人民幣，除去現(xiàn)在因為證照齊全而可以繼
續(xù)營業(yè)的網(wǎng)吧所支付的接入費用和因為網(wǎng)吧停業(yè)而致使的家庭上網(wǎng)接入市場收入的增長，電信接入
市場每月至少將減收1.2億元人民幣，占市場總份額的8%左右。


4／5以上的網(wǎng)吧將被清掃出局


網(wǎng)吧行業(yè)整體停業(yè)整頓的導火索是那場發(fā)生在北京藍極速
網(wǎng)吧死傷37人的惡性火災事故，隨即一場“網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所專項治理”的行動于7
月初在全國范圍全面展開。雖然此前發(fā)布的通知允許證照齊全的網(wǎng)吧繼續(xù)營業(yè)，但據(jù)記者了解，在
北京、黑龍江等很多地方，所有經(jīng)營性的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所已經(jīng)一律被叫停。這也就意味著在上
述地區(qū)，原來從事網(wǎng)吧網(wǎng)絡接入的服務供應商們在此業(yè)務上將顆粒無收。


網(wǎng)吧專項治理行動將持續(xù)到8月底，主管此項工作的文化部
市場司副司長張新建在接受記者采訪時表示，整治重點將放在取締非法經(jīng)營的網(wǎng)吧方面。對無證照
或證照不全的網(wǎng)吧，將由文化行政部門會同工商行政管理部門、公安機關全部予以取締，沒收從事
違法經(jīng)營活動的全部器材和違法所得。


同時，各級文化行政部門還將會同公安機關、工商行政管
理部門，對已取得公安機關“安全審核文件”、文化行政部門《文化經(jīng)營許可證》及工商行政管理
部門《營業(yè)執(zhí)照》的網(wǎng)吧，在2002年10月1日前，依照有關規(guī)定從嚴予以重新審核登記。


張新建表示，7月份開始的專項治理行動主要解決的是網(wǎng)吧
經(jīng)營秩序混亂、安全隱患突出等問題，而對于以后網(wǎng)吧的管理，政府將采取控制網(wǎng)吧總量，完善網(wǎng)
吧布局規(guī)劃，修改有關網(wǎng)吧管理法規(guī)等措施，在專項治理結(jié)束后，文化行政部門將根據(jù)人口地理分
布情況研究確定網(wǎng)吧的總體數(shù)量和指導性布局。


據(jù)統(tǒng)計，北京市現(xiàn)有網(wǎng)吧2400多家，但開業(yè)手續(xù)和證照齊
全的網(wǎng)吧還不到200家。而從全國情況來看，經(jīng)過專項治理，至少將有4／5的網(wǎng)吧被徹底清掃出
局。


市場恢復將會非常緩慢


市場人士預計，文化部規(guī)劃的網(wǎng)吧數(shù)量肯定會比現(xiàn)在少很
多，即使在以后政府對網(wǎng)吧的管理步入正軌以及網(wǎng)吧的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生根本性變化后，單一網(wǎng)吧的規(guī)
模會擴大，但從數(shù)量上來看絕不會達到現(xiàn)在的水平，面向網(wǎng)吧的電信接入市場要恢復起來將相當緩
慢。


263網(wǎng)絡集團企業(yè)網(wǎng)絡部負責接入市場的孫海告訴記者，在
網(wǎng)吧停業(yè)整頓期間，他所在部門的專線接入業(yè)務收入萎縮得非常明顯，較平時減少了近20%。但他
透露，由于263主要業(yè)務仍集中在做數(shù)據(jù)中心(IDC)，網(wǎng)吧只是他們專線接入的一個方面，因此263
在該市場受到的影響并不算是最大的，業(yè)務收入萎縮得比263更加厲害的ISP以及其他的專線接入
服務供應商比比皆是。


據(jù)了解，在北京，為了保證上網(wǎng)的質(zhì)量，凡是比較正規(guī)(有
執(zhí)照但可能證照不全)和規(guī)模中小偏上的網(wǎng)吧都會選擇DDN專線接入方式，在北京市2400多家網(wǎng)吧
中，采用專線接入的不會少于2000家。依據(jù)263所提供的普通DDN專線接入價格，256K、512K至2M
帶寬的線路月租費分別為4000多元、6000元左右到8000多元計算，由于網(wǎng)吧的停業(yè)整頓，北京的
電信接入服務供應商每月將少收入1000萬元人民幣。


而這只是網(wǎng)吧整頓對電信市場產(chǎn)生的直接影響，一些市場
人士認為，網(wǎng)吧整頓對網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的間接影響更大。中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的調(diào)查顯示，截至2001年
年底，全國網(wǎng)民數(shù)量已達3370萬人，其中67.8%在30歲以下，51.5%在24歲以下，全部網(wǎng)民中有
15.4%通過網(wǎng)吧上網(wǎng)。


除此之外，如此大數(shù)量的網(wǎng)吧集體關門對計算機生產(chǎn)行業(yè)
也會產(chǎn)生不小的影響，而目前在各地的電腦市場上也已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的網(wǎng)吧老板拋售舊電腦的
現(xiàn)象，估計總量將在100萬臺左右。而受這些價格低廉，至少還可使用兩三年的舊電腦沖擊最大的
將是那些年產(chǎn)量只有幾千或幾萬臺的地方品牌電腦生產(chǎn)企業(yè)和DIY的攢機市場。


雖然如此，這些人士依然表示出對網(wǎng)吧清理整頓的理解，
一位曾做過一年網(wǎng)吧老板但后來因為失望而退出此行業(yè)的于小姐認為，網(wǎng)吧行業(yè)之所以秩序混亂是
因為政府沒管好，網(wǎng)吧的主管部門多達四五個，各部門都拿著屬于自己的條款伸手出來管，但相互
之間卻缺乏應有的協(xié)調(diào)。而現(xiàn)在的清理整頓對于網(wǎng)吧未來的發(fā)展非常有益，也十分必要，但關鍵還
要在清理整頓后明確各管理部門各自的職責，并有人來牽頭主管，如果有了明晰的管理制度，誰不
愿意安安穩(wěn)穩(wěn)地做生意，中國網(wǎng)吧業(yè)也何苦至于出現(xiàn)今天這個局面呢？


摘自《中國經(jīng)營報》