秦海波

剛剛過去的2001年中，十幾年高速發(fā)展的我國電信業(yè)放慢了增
長腳步。全國電信業(yè)務(wù)收入3535.2億元，比上年增長15％。其中中國電信收入1631億元，比上年
增長5.83％，低于同期GDP增長速度（7％）；利潤86.7億元，比上年下降25.4％。

正因如此，在2月24日舉行的“加入世貿(mào)組織與電信發(fā)展”小范
圍座談會上，數(shù)位全國政協(xié)委員呼吁，我國電信業(yè)的發(fā)展絕不能盲目樂觀，應(yīng)正視現(xiàn)實，調(diào)整經(jīng)營
發(fā)展戰(zhàn)略，大力加強服務(wù)和管理，以適應(yīng)新階段的需要。

“我國電信業(yè)發(fā)展正在步入相對低速增長階段，或者說是一位數(shù)
增長階段”，全國政協(xié)委員、中國工程院副院長朱高峰直言不諱。最大的問題是，主導(dǎo)業(yè)務(wù)已趨于
飽和，而新興的業(yè)務(wù)增長點還沒有出現(xiàn)。

“現(xiàn)在有人說我國的電話普及率比發(fā)達國家還低很多，因此發(fā)展
余地還很大。但要看到，我們的人均GDP只有發(fā)達國家的幾十分之一，怎么能簡單地作比較？如果
和水平相當(dāng)?shù)陌l(fā)展中國家比，我們的電話普及率已經(jīng)相當(dāng)高了。”

拿固定電話來說，目前城市電話普及率已超過30％，在北京、
上海、廣州等大城市更是超過了50％。當(dāng)然，如果農(nóng)民收入有大幅提高，固定電話還會有一個較快
的增長期。但目前農(nóng)民人均收入約為城市人均收入的2／5，如果要達到目前城市人均收入的水平
（即增長150％），假如年增長7％，約需14年。但近年來農(nóng)民年收入增長只有4％至5％，2000年
甚至只有2％。如按5％計算，則需19年?？磥黼娦牌髽I(yè)要想拿下農(nóng)村市場這塊“硬骨頭”，還需
要一個相當(dāng)長的時期。

至于移動通信業(yè)務(wù)，目前還如日中天，處于快速成長期，甚至比
固定業(yè)務(wù)當(dāng)年的增長還要快，但是基本發(fā)展規(guī)律恐怕是不會改變的。仔細分析一下，目前移動發(fā)展
已大量靠低端用戶，收入增長率已大大低于業(yè)務(wù)增長率。據(jù)統(tǒng)計，2001年我國移動用戶總數(shù)增長
超過了50％，但業(yè)務(wù)收入增長卻不足20％，這是一個危險的信號。由于增長更快，因此增長期也
會更短。

既然主導(dǎo)業(yè)務(wù)已趨于飽和，那就要尋找新的業(yè)務(wù)增長點。但是目
前看來，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，還不可能替代話音業(yè)務(wù)成為主流，還不足以支
持電信業(yè)的下一步發(fā)展。朱高峰列出了一組數(shù)字：2001年我國網(wǎng)民增長速度已明顯放慢，全年約
50％左右，而前兩年都在200％以上；更讓人擔(dān)憂的是，2001年底的全國總上網(wǎng)時間，甚至比2000
年底時還下降了2％多?！皩拵I(yè)務(wù)、電子商務(wù)、遠程教育、遠程醫(yī)療、視頻點播（交互）等在技
術(shù)上雖然不斷發(fā)展，業(yè)務(wù)上也有一定進展，但用新業(yè)務(wù)替代語音業(yè)務(wù)的前景還不容樂觀。”統(tǒng)計數(shù)
字也證明了這一點，各大電信企業(yè)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入均不到其總收入的10％。

怎么辦？首先，要調(diào)整心態(tài)。

我國電信業(yè)從20世紀(jì)80年代后期直到現(xiàn)在，一直處于高速增長
期，最高曾達到年增長50％左右，局部地區(qū)個別年份甚至達到年增長100％。在這種高增長的舒適
環(huán)境中，運營商們很容易飄飄然。目前應(yīng)尊重規(guī)律，正視現(xiàn)實。

其次，要加強管理。綜觀國內(nèi)外高速增長企業(yè)，大多管理混亂，
浪費嚴(yán)重。我國電信企業(yè)也不例外。在現(xiàn)階段，正是抓緊時機，大力整頓加強內(nèi)部管理，提高效
率，堵塞漏洞的好時機。

第三，要轉(zhuǎn)換工作重心。近年來，電信企業(yè)為了追求高指標(biāo)，發(fā)
展了大量的低端用戶，導(dǎo)致收入、利潤的增長率低于業(yè)務(wù)增長，并且差距在逐漸擴大。必須明確企
業(yè)以效益為中心目標(biāo)的思想，一切工作應(yīng)圍繞效益來開展?！?br />
第四，要開發(fā)新業(yè)務(wù)。全國政協(xié)委員、國家信息化辦公室專家委
員會委員張復(fù)良指出，開發(fā)新型業(yè)務(wù)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是驅(qū)動電信業(yè)發(fā)展的根本動力。像韓國SK電
信，僅僅一個業(yè)務(wù)開發(fā)組就有上百人，他們長期進行市場調(diào)研、用戶需求調(diào)查、新技術(shù)開發(fā)，推出
深受用戶歡迎的各種電信新業(yè)務(wù)。相比之下，我國電信企業(yè)這方面的能力要弱得多。為此，各電信
企業(yè)應(yīng)在新業(yè)務(wù)開發(fā)、新技術(shù)跟蹤、新服務(wù)創(chuàng)優(yōu)等方面下功夫，千方百計地讓用戶多打電話，多使
用電信新業(yè)務(wù)。每個用戶的電信消費值高了，企業(yè)的利潤才有保證，整個行業(yè)才能有發(fā)展后
勁。


摘自《經(jīng)濟日報》 2002年2
月28日