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[導(dǎo)讀]原廣州電信管理層的楊建榮兩個月前跳到了盈通網(wǎng)絡(luò)投資有限公 司擔(dān)任運營總裁。這個公司中層以上的管理人員都是電信過來的,其中最顯赫的是董事長崔勛,他 是老電信,曾任廣東電信局長、總經(jīng)理。擁有政府背景的盈


原廣州電信管理層的楊建榮兩個月前跳到了盈通網(wǎng)絡(luò)投資有限公
司擔(dān)任運營總裁。這個公司中層以上的管理人員都是電信過來的,其中最顯赫的是董事長崔勛,他
是老電信,曾任廣東電信局長、總經(jīng)理。擁有政府背景的盈通剛成立一年,它的目標(biāo)是做專注于廣
東市場的基礎(chǔ)電信運營商,到目前為止,它還拿不到基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的牌照,但據(jù)說有可能通過與衛(wèi)
星通信公司的重組達到目的。在2001年,電信分拆重組,資本暗中活動,和中國電信的人流四
涌,構(gòu)成了電信業(yè)故事的主要情節(jié)。這些情節(jié)的發(fā)生都與WTO有關(guān)。

WTO意味著開放,開放意味著機會,在開放的承諾將一一兌現(xiàn)的
2002年,電信業(yè)期待已久的機會來了。第三張移動牌照可能年底發(fā)出國務(wù)院在2001年歲末公布了
中國電信分拆方案。業(yè)內(nèi)人士對此方案的解讀是,改革使基礎(chǔ)電信的競爭主體基本上達到勢均力
敵,接下來的改革將是全業(yè)務(wù)牌照的發(fā)放,與全業(yè)務(wù)競爭格局的形成。全業(yè)務(wù)牌照的發(fā)放,實際上
等于移動通信牌照的發(fā)放。通信設(shè)備商們預(yù)期,電信拆分后,將引出另一張或更多的移動牌照。一
位主要設(shè)備供應(yīng)商的副總裁說,牌照可能最快在今年年底前發(fā)出,中國將有3-5家運營商可以拿到
3G牌照。這位人士分析,新中國電信將是新牌照發(fā)放的必然之選,如果它拿到3G牌照,很可能會
直接上3G,其網(wǎng)絡(luò)覆蓋速度以及規(guī)模也將超過移動,成為對移動最大的威脅。事實上,不僅是中國
電信,新網(wǎng)通、衛(wèi)星通信集團,都有可能是必選。業(yè)內(nèi)人士透露,信息產(chǎn)業(yè)部在去年已開始在全國
若干城市開展CDMA電話城市運營的牌照競標(biāo),這三家公司都有參與競標(biāo)。看來,CDMA的經(jīng)營權(quán)并
非聯(lián)通獨有。目前中國最來錢的電信業(yè)務(wù)仍然是話音業(yè)務(wù),相比本地電話“最后一公里”的投資大
和競爭困難,移動電話成為運營商們最看好的一塊肉。中國移動通信市場的潛力,將因為競爭主體
的增加得到更充分的挖掘,不過,利潤水平的下降也將是必然的。而隨著中國電信與新網(wǎng)通在今年
的分別掛牌,南北的本地電話市場如何互相滲透,也將是今年最值得關(guān)注的問題。如果不能實現(xiàn)有
效的互相進入,本地電話市場的壟斷仍然無法打破,則全業(yè)務(wù)競爭仍然無效。有線電視網(wǎng)絡(luò)能否對
電信開放,進入市場性重組,也仍然是今年將繼續(xù)討論的問題。

一個合理的預(yù)期是,全業(yè)務(wù)競爭的過程將是漸進的、需要相當(dāng)長的時間。外資進入的機會今年是中
國電信市場對外開放的第一年,跨國公司為此已做了多年準備,加上世界經(jīng)濟不景氣,令中國市場
的戰(zhàn)略意義凸現(xiàn),眾多境外公司加上中國港臺有實力的電信公司的搶跑,將成為今年的亮點。中國
電信業(yè)對經(jīng)驗、新技術(shù)與資金的迫切需求,特別是基礎(chǔ)電信運營商效益差,對外商來說都意味著巨
大的機會。最熱鬧的局面將首先出現(xiàn)在增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域,這個領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了一小批增長的中小公
司,外商進入這個領(lǐng)域,將會選擇這些優(yōu)秀的小公司合作,以獲取豐厚的回報。而在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)
領(lǐng)域,寬帶業(yè)務(wù)可能是政策會優(yōu)先松口的領(lǐng)域。中國政府與運營商正致力于推動寬帶建設(shè),雖然寬
帶業(yè)務(wù)的收入在去年差強人意,但是這個市場有望在今年加速成長。韓國電信近日宣布,有意向日
本與中國輸出寬帶服務(wù),正是看中了中國市場的需要。
當(dāng)然,由
于中國通信市場的特點是以低端市場為主,在這個市場上,中國運營商占據(jù)了大量的份額,而在高
端市場層面,中國用戶有需求,但消費能力上不去。參與競爭的外商也面臨巨大的商業(yè)風(fēng)險。中小
企業(yè)的機會全業(yè)務(wù)競爭結(jié)構(gòu)的建立,競爭強度提高,預(yù)示著增值服務(wù)商開始有空間。潤迅信息通信
公司總裁任笑和為公司確立的目標(biāo)就是移動增值服務(wù)商。他認為隨著基礎(chǔ)電信競爭加劇,提高效益
將成為運營商的需要,這個時候運營商才會真正認識到與增值服務(wù)商合作的必要。運營商有網(wǎng)絡(luò),
有資源,但單靠自己做增值業(yè)務(wù)一定做不過來,只要建立激勵性的合作機制,增值服務(wù)商自然會細
分市場、生產(chǎn)各種增值產(chǎn)品。除了移動電話增值業(yè)務(wù)外,參與IP電話、國際長話分銷的轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù),
也將是增值服務(wù)商的機會。不過,這個機會目前還有待信息產(chǎn)業(yè)部進一步落實。轉(zhuǎn)售電信業(yè)務(wù)允許
中小企業(yè)租用基礎(chǔ)電信運營商的網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營自有品牌的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),由于受到電信分拆的影響,
去年遲遲不能出臺,預(yù)計今年將正式開放。一些運營商已經(jīng)在IP電話、長途電話業(yè)務(wù)上做了試點。
2002年對很多中小公司來說更意味著融資的機會??鐕具M入中國的增值業(yè)務(wù),必須選擇國內(nèi)
的企業(yè)合作,許多公司已經(jīng)在底下活動了。
懸念:基礎(chǔ)電信如何
對內(nèi)開放期待移動電話牌照的運營商、外資公司、增值服務(wù)商,都是中國電信市場新一輪開放的受
益者,設(shè)備業(yè)更將因此受益,然而到目前為止,還有一個最大的問題懸而未解,那就是基礎(chǔ)電信如
何對內(nèi)資開放?國內(nèi)的學(xué)者一直在呼吁,如果基礎(chǔ)電信對外資開放,那么國內(nèi)資本就應(yīng)享有同等待
遇。北京大學(xué)教授周其仁日前在廣州對記者說,如果外商可以占到49%,那么內(nèi)資是不是也能占到
49%呢?如果這樣的話,那么國有股的比重就會只剩下2%了。周其仁笑著說,這樣倒好,政府就
只是象征性地持有“金股”了(英國政府減持英國電信股份至1%,稱為金股,僅行使否決權(quán))。
2002年,內(nèi)資如何進入基礎(chǔ)電信市場以及國有電信公司如何進行產(chǎn)權(quán)改革,政府都必須交出答
卷。


摘自《粵港信息日報》
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