第一條為了適應電信業(yè)對外開放的需要，促進電信業(yè)的發(fā)展，根
據有關外商投資的法律、行政法規(guī)和《中華人民共和國電信條例》（以下簡稱電信條例），制定本
規(guī)定。

第二條外商投資電信企業(yè)，是指外國投資者同中國投資者在中華
人民共和國境內依法以中外合資經營形式，共同投資設立的經營電信業(yè)務的企業(yè)。

第三條外商投資電信企業(yè)從事電信業(yè)務經營活動，除必須遵守本
規(guī)定外，還必須遵守電信條例和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第四條外商投資電信企業(yè)可以經營基礎電信業(yè)務、增值電信業(yè)
務，具體業(yè)務分類依照電信條例的規(guī)定執(zhí)行。

外商投資電信企業(yè)經營業(yè)務的地域范圍，由國務院信息產業(yè)主管
部門按照有關規(guī)定確定。

第五條外商投資電信企業(yè)的注冊資本應當符合下列規(guī)定：

（一）經營全國的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎電信業(yè)
務的，其注冊資本最低限額為２０億元人民幣；經營增值電信業(yè)務的，其注冊資本最低限額為１０
００萬元人民幣；
（二）經營省、自治區(qū)、直轄市范圍內的基礎
電信業(yè)務的，其注冊資本最低限額為２億元人民幣；經營增值電信業(yè)務的，其注冊資本最低限額為
１００萬元人民幣。

第六條經營基礎電信業(yè)務（無線尋呼業(yè)務除外）的外商投資電信
企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過４９％。

經營增值電信業(yè)務（包括基礎電信業(yè)務中的無線尋呼業(yè)務）的外
商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過５０％。

外商投資電信企業(yè)的中方投資者和外方投資者在不同時期的出資
比例，由國務院信息產業(yè)主管部門按照有關規(guī)定確定。

第七條外商投資電信企業(yè)經營電信業(yè)務，除應當符合本規(guī)定第四
條、第五條、第六條規(guī)定的條件外，還應當符合電信條例規(guī)定的經營基礎電信業(yè)務或者經營增值電
信業(yè)務應當具備的條件。

第八條經營基礎電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者
應當符合下列條件：

（一）是依法設立的公司；

（二）有與從事經營活動相適應的資金和專業(yè)人員；

（三）符合國務院信息產業(yè)主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的
要求。

前款所稱外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者，是指在全體中方
投資者中出資數額最多且占中方全體投資者出資總額的３０％以上的出資者。

第九條經營基礎電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者
應當符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）在注冊的國家或者地區(qū)取得基礎電信業(yè)務經營許可證；

（三）有與從事經營活動相適應的資金和專業(yè)人員；

（四）有從事基礎電信業(yè)務的良好業(yè)績和運營經驗。

前款所稱外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者，是指在外方全體
投資者中出資數額最多且占全體外方投資者出資總額的３０％以上的出資者。

第十條經營增值電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者
應當具有經營增值電信業(yè)務的良好業(yè)績和運營經驗。 第十一條設立經營基礎電信業(yè)務或者跨省、
自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè)，由中方主要投資者向國務院信息產業(yè)主管
部門提出申請并報送下列文件：

（一）項目建議書；

（二）可行性研究報告；

（三）本規(guī)定第八條、第九條、第十條規(guī)定的合營各方投資者的
資格證明或者有關確認文件；
（四）電信條例規(guī)定的經營基礎電
信業(yè)務或者增值電信業(yè)務應當具備的其他條件的證明或者確認文件。

國務院信息產業(yè)主管部門應當自收到申請之日起對前款規(guī)定的有
關文件進行審查。屬于基礎電信業(yè)務的，應當在１８０日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決
定；屬于增值電信業(yè)務的，應當在９０日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準
的，頒發(fā)《外商投資經營電信業(yè)務審定意見書》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理
由。

第十二條設立外商投資電信企業(yè)經營基礎電信業(yè)務或者跨省、自
治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務，中方主要投資者依照本規(guī)定第十一條的規(guī)定提出申請時，可以根
據實際情況先行報送可行性研究報告以外的其他文件，經國務院信息產業(yè)主管部門審查認可并書面
通知后，再報送可行性研究報告；但是，自審查認可通知之日起至報送可行性研究報告之日止的期
間不得超過１年，且該期間不計算在規(guī)定的審批期限之內。

第十三條設立外商投資電信企業(yè)經營省、自治區(qū)、直轄市范圍內
增值電信業(yè)務，由中方主要投資者向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構提出申請并報送下列文
件：

（一）可行性研究報告；

（二）本規(guī)定第十條規(guī)定的資格證明或者有關確認文件；

（三）電信條例規(guī)定的經營增值電信業(yè)務應當具備的其他條件的
證明或者確認文件。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構應當自收到申請之日起６０日
內簽署意見。同意的，轉報國務院信息產業(yè)主管部門；不同意的，應當書面通知申請人并說明理
由。

國務院信息產業(yè)主管部門應當自收到省、自治區(qū)、直轄市電信管
理機構簽署同意的申請文件之日起３０日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準
的，頒發(fā)《外商投資經營電信業(yè)務審定意見書》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理
由。 第十四條外商投資電信企業(yè)項目建議書的主要內容包括：合營各方的名稱和基本情況、擬設
立企業(yè)的投資總額、注冊資本、各方出資比例、申請經營的業(yè)務種類、合營期限等。

外商投資電信企業(yè)可行性研究報告的主要內容包括：擬設立企業(yè)
的基本情況、服務項目、業(yè)務預測和發(fā)展規(guī)劃、投資效益分析、預計營業(yè)時間等。

第十五條設立外商投資電信企業(yè)，按照國家有關規(guī)定，其投資項
目需要經國務院計劃主管部門或者國務院經濟綜合管理部門審批的，國務院信息產業(yè)主管部門應當
在頒發(fā)《外商投資經營電信業(yè)務審定意見書》前，將申請材料轉送國務院計劃主管部門或者國務院[!--empirenews.page--]
經濟綜合管理部門審批。轉送國務院計劃主管部門或者國務院經濟綜合管理部門審批的，本規(guī)定第
十一條、第十三條規(guī)定的審批期限可以延長３０日。

第十六條設立外商投資電信企業(yè)，屬于經營基礎電信業(yè)務或者跨
省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務的，由中方主要投資者憑《外商投資經營電信業(yè)務審定意見
書》向國務院對外經濟貿易主管部門報送擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章程；屬于經營省、自
治區(qū)、直轄市范圍內增值電信業(yè)務的，由中方主要投資者憑《外商投資經營電信業(yè)務審定意見書》
向省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外經濟貿易主管部門報送擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章
程。

國務院對外經濟貿易主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對
外經濟貿易主管部門應當自收到報送的擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章程之日起９０日內審查
完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》；不予批準
的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十七條外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)
批準證書》，到國務院信息產業(yè)主管部門辦理《電信業(yè)務經營許可證》手續(xù)。

外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準證
書》和《電信業(yè)務經營許可證》，向工商行政管理機關辦理外商投資電信企業(yè)注冊登記手續(xù)。

第十八條外商投資電信企業(yè)經營跨境電信業(yè)務，必須經國務院信
息產業(yè)主管部門批準，并通過國務院信息產業(yè)主管部門批準設立的國際電信出入口局進行。

第十九條違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，由國務院信息產業(yè)主管部門
責令限期改正，并處１０萬元以上５０萬元以下的罰款；逾期不改正的，由國務院信息產業(yè)主管部
門吊銷《電信業(yè)務經營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的對外經濟貿易主管部門
撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。

第二十條違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，由國務院信息產業(yè)主管部
門責令限期改正，并處２０萬元以上１００萬元以下的罰款；逾期不改正的，由國務院信息產業(yè)主
管部門吊銷《電信業(yè)務經營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的對外經濟貿易主管
部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。

第二十一條申請設立外商投資電信企業(yè)，提供虛假、偽造的資格
證明或者確認文件騙取批準的，批準無效，由國務院信息產業(yè)主管部門處２０萬元以上１００萬元
以下的罰款，吊銷《電信業(yè)務經營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的對外經濟貿
易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。

第二十二條外商投資電信企業(yè)經營電信業(yè)務，違反電信條例和其
他有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由有關機關依法給予處罰。

第二十三條境內電信企業(yè)在境外上市，必須經國務院信息產業(yè)主
管部門審查同意，并按照國家有關規(guī)定經批準。

第二十四條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的公
司、企業(yè)在內地投資經營電信業(yè)務，比照適用本規(guī)定。

第二十五條本規(guī)定自２００２年１月１日起施行。



摘自eNews