委內(nèi)瑞拉擴大開放電信業(yè)第一輪招標最近順利結(jié)束。6家國內(nèi)外電信企業(yè)獲得
14項在不同地區(qū)經(jīng)營無線基礎(chǔ)電話的許可，國庫因此有2010萬美元的進項。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，
這次由國家電信委員會主持的招標活動，爭奪激烈，運作有序，是一次成功的、高效率的招標。

國家電信委員會將全國分為首都地區(qū)、中部、東部等5個區(qū)。在每個區(qū)里，將無線基礎(chǔ)電
話技術(shù)按其接收和傳輸頻率分為A、B、C3個帶，并確定了每個區(qū)的基價，從23萬到27萬美元不
等。經(jīng)過緊張角逐，有兩家公司分別獲得4個區(qū)A帶和B帶的經(jīng)營許可，支付了580萬和562萬美元保
證金，C帶被4家公司瓜分。

去年6月，委內(nèi)瑞拉立法委員會通過了《電信組織法》，規(guī)定將全國的基礎(chǔ)電話聯(lián)網(wǎng)，使
電信業(yè)的依法開放既造福民眾，又不忽略電信企業(yè)的經(jīng)濟利益。

國家電信委員會作為政府的行業(yè)調(diào)控機構(gòu)，負責(zé)從技術(shù)上和法律上保證電信開放的實施。
該委員會擬定了實施電信法的三個規(guī)章：電話聯(lián)網(wǎng)、管理資格審定和開放措施，交部長委員會通過
后執(zhí)行。對參加投標的企業(yè)的資金能力、技術(shù)水平和計劃的可行性進行預(yù)審，有10家企業(yè)通過預(yù)審
獲得了投標的資格。

委內(nèi)瑞拉電信服務(wù)企業(yè)商會主席西斯內(nèi)累斯對電信開放的前景表示樂觀，他認為今后5—7
年電信業(yè)將吸收100億美元的投資，超過過去10年電信業(yè)投資的總和，使電話普及率從現(xiàn)在的
10%—11%提高到2003年的21%。電信業(yè)的開放將帶動建筑、商業(yè)、金融、廣告、技術(shù)等部門的發(fā)
展，成為國家經(jīng)濟增長新的亮點。

委內(nèi)瑞拉原來的國有電話公司是1973年國有化之后建立的。多年來經(jīng)營管理不善，技術(shù)落
后，服務(wù)差，引起用戶不滿。1991年政府將電話公司向私人資本開放，國內(nèi)外5家私營企業(yè)以18億
美元獲得40%的股權(quán)。國家電話公司10年來投資50億美元改善基礎(chǔ)設(shè)施，使電話用戶從150萬增加
到350萬，并組建了自己的移動電話公司和因特網(wǎng)公司，但仍然在獨家壟斷之下經(jīng)營，缺乏市場競
爭，在技術(shù)發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量方面不能滿足用戶需要，投訴逐年增加。在這種情況下，政府決定擴大
開放電信業(yè)，引入更多的企業(yè)和資本參與市場競爭。

目前，國家電信委員會正在籌組新一輪無線電技術(shù)寬帶頻率(700—500兆赫茲)的招標。這
種可高速優(yōu)質(zhì)傳送聲音、數(shù)據(jù)和圖像的LMDS技術(shù)已引起多家電信企業(yè)的興趣。可以預(yù)計，隨著擴
大開放政策的實施，委內(nèi)瑞拉的電信業(yè)將會得到較快的發(fā)展。(本報加拉加斯電)《人民日報》
(2001年03月13日第七版) 本報駐委內(nèi)瑞拉記者 管彥忠

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