——歷經(jīng)郵電分營、電信
重組、政企分開后,中國的電信行業(yè)如何實行新的管理?對此,信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳日前指出,
要認(rèn)清產(chǎn)業(yè)特點,堅持通信業(yè)中央集中統(tǒng)一管理的思想,這是由通信本身全程全網(wǎng)、涉及國家信息
安全的特點所決定的,政府統(tǒng)一管制的目的是促進(jìn)中國電信事業(yè)有序快速發(fā)展。
——吳基傳說,作
為通信管理部門,要切實轉(zhuǎn)變觀念,從過去控制人、財、物轉(zhuǎn)變到通過政策規(guī)劃、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
體制以及經(jīng)營許可證、通信號碼資源管理等法律和市場手段來進(jìn)行更有效的管理。
——信息產(chǎn)業(yè)部副
部長張春江也指出,快速變化的形勢為電信業(yè)的宏觀管理工作帶來了前所未有的極大挑戰(zhàn),如何適
應(yīng)這種變化?如何有效地行使職能?重要的還是轉(zhuǎn)變觀念,要有“有所為,有所不為”的思想境
界,該政府管的,要管住、管好,不是政府管理范圍的堅決不管。要樹立“用戶第一”的觀念,切
實樹立電信管理部門的政府形象,在兼顧國家、企業(yè)、消費者的前提下,要更多地考慮消費者的利
益。要從過去保管放開的電信業(yè)務(wù)管理,轉(zhuǎn)變到重點管理各大電信運營公司上來,同時也要從只管
過去熟悉的電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變到還管因特網(wǎng)等不熟悉的領(lǐng)域上來。隨著信息產(chǎn)業(yè)與文化的相關(guān)性
越來越強,網(wǎng)絡(luò)信息安全問題越來越突出,電信管理部門要從維護國家安全的角度出發(fā),切實做好
網(wǎng)絡(luò)安全工作。
——電信行業(yè)管理
的政府職能主要包括:電信業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究;擬訂電信發(fā)展規(guī)劃、政策和措施;維護公平
競爭;加強地方政府電信管理機構(gòu)的隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),完善執(zhí)法手段;建立公正透明的電信市
場準(zhǔn)入制度,負(fù)責(zé)審批發(fā)放各類電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,規(guī)范經(jīng)濟行為;進(jìn)一步完善電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管
理制度;負(fù)責(zé)制訂電信網(wǎng)間互聯(lián)互通管理規(guī)定、結(jié)算辦法并監(jiān)督實施;負(fù)責(zé)通信網(wǎng)號碼資源的分配
與管理,管理因特網(wǎng)域名、IP地址和國際協(xié)調(diào);著眼于通信技術(shù)進(jìn)步,大力促進(jìn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)事業(yè);
落實電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推動資費透明,樹立電信新形象;做好黨政專網(wǎng)、戰(zhàn)備應(yīng)急通信、信息安全和
國際出入口局的管理等。