自5月初國(guó)家科技部批準(zhǔn)21個(gè)城市開展半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點(diǎn)工作以來(lái)，這些城市相繼召開會(huì)議，積極部署、開展試點(diǎn)工作。原設(shè)想的“十城萬(wàn)盞”已成為21城萬(wàn)盞，將對(duì)我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與商業(yè)市場(chǎng)的孕育產(chǎn)生巨大的重要的影響。

2008年12月，科技部在北京召開全國(guó)地方科技工作會(huì)議，討論在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中如何發(fā)揮科技支撐的作用。會(huì)上科技部高新司提出了開展“十城萬(wàn)盞”LED應(yīng)用試點(diǎn)示范城市的思路，以應(yīng)用示范拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

關(guān)于如何開展“十城萬(wàn)盞”LED試點(diǎn)示范城市工作，科技部高新司對(duì)口業(yè)務(wù)處室原提出的實(shí)施方案初步設(shè)想是：通過以LED在市政照明的應(yīng)用示范工程為載體，選擇10個(gè)城市，每個(gè)城市推廣應(yīng)用LED功能照明(路燈、隧道燈、地鐵(輕軌)、加油站、地下停車場(chǎng)等功能照明燈)1萬(wàn)盞以上。根據(jù)LED產(chǎn)品的技術(shù)效能、應(yīng)用的節(jié)能效果以及所獲得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，采取后補(bǔ)助的方式，按LED照明與傳統(tǒng)照明相比投資增量的30-50%%進(jìn)行后補(bǔ)貼。但目前尚沒有下達(dá)文件。

今年3月16日上午，科技部高新司在北京召開“實(shí)施十城萬(wàn)盞LED照明應(yīng)用示范城市方案座談會(huì)”，聽取了對(duì)開展“十城萬(wàn)盞”試點(diǎn)示范工作的建議，討論了試點(diǎn)示范城市工作方案。會(huì)議決定加大推進(jìn)“十城萬(wàn)盞”試點(diǎn)示范工作力度和試點(diǎn)范圍，在2009年內(nèi)批復(fù)20個(gè)以上試點(diǎn)城市，待試點(diǎn)一段時(shí)間后再根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件確定示范城市。會(huì)議第一次印發(fā)了“半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范工程實(shí)施方案編寫提綱”，但會(huì)議對(duì)推廣應(yīng)用“1萬(wàn)盞LED功能照明燈”的標(biāo)準(zhǔn)，燈具、LED器件國(guó)產(chǎn)化率等問題尚未明確。這次會(huì)議實(shí)際是開展這項(xiàng)工作的啟動(dòng)研討會(huì)。會(huì)后，高新司即開始受理試點(diǎn)城市的申報(bào)工作。

5月初批準(zhǔn)的全國(guó)21個(gè)試點(diǎn)城市為天津市、上海市、重慶市、石家莊市、保定市、大連市、哈爾濱市、揚(yáng)州市、寧波市、杭州市、廈門市、福州市、南昌市、濰坊市、鄭州市、西安市、武漢市、深圳市、東莞市、成都市、綿陽(yáng)市。

一些有基礎(chǔ)的城市在很短時(shí)間內(nèi)就制定了推廣規(guī)劃。如天津市規(guī)劃推廣50萬(wàn)盞，揚(yáng)州市規(guī)劃5萬(wàn)盞，保定市規(guī)劃3.8萬(wàn)盞，成都市規(guī)劃1.5萬(wàn)盞，僅這四個(gè)城市規(guī)劃的LED照明就高達(dá)63萬(wàn)盞。21個(gè)城市僅按1萬(wàn)盞計(jì)算，自身就需要安裝路燈、隧道燈等21萬(wàn)盞，如果這21萬(wàn)盞一半是新安裝（含燈桿）、一半是更換（不含燈桿），平均以5000元一盞計(jì)算，就需資金10.5億元，目前粗略統(tǒng)計(jì)已經(jīng)是上百萬(wàn)盞，需投資50多億元人民幣。

據(jù)了解，美國(guó)科銳公司目前已成“十城萬(wàn)盞”工程的最大受惠者，已接到60萬(wàn)盞路燈的訂單，價(jià)值約2.4億美元，臺(tái)商亦獲得價(jià)值1.2億美元的訂單。

有關(guān)研究機(jī)構(gòu)估算今年我國(guó)大陸將需要140萬(wàn)盞，全球需240萬(wàn)盞，未來(lái)市場(chǎng)潛力之大可見一斑。

但是，一些試點(diǎn)城市在部署推廣工作時(shí)遇到一個(gè)無(wú)法回避的問題：用哪個(gè)品牌的路燈或隧道燈？用什么標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)LED路燈產(chǎn)品？

就目前我國(guó)LED路燈技術(shù)現(xiàn)狀來(lái)看，存在瓦流明低、光衰快、色溫偏差準(zhǔn)、光色不一致與驅(qū)動(dòng)器故障多、二次光學(xué)處理水平不高、系統(tǒng)光效低、系統(tǒng)壽命短等諸多問題；在技術(shù)路線上存在模組式大功率、芯片集成式大功率、點(diǎn)陣式大功率之爭(zhēng)；在驅(qū)動(dòng)器方面專用驅(qū)動(dòng)芯片（IC）剛問世不久，無(wú)電解電容的驅(qū)動(dòng)也問世不久，驅(qū)動(dòng)革命剛剛開始，成熟應(yīng)用尚需時(shí)日；與傳統(tǒng)路燈存在光效之爭(zhēng)；在路燈光分布上存在蝙蝠形與矩形之爭(zhēng)等等；從市場(chǎng)看基本是政府買單的國(guó)家市場(chǎng)，結(jié)算方式多種多樣，合同能源管理方法由于種種原因難以善始善終地執(zhí)行；還有標(biāo)準(zhǔn)問題……

目前，僅有幾家照明企業(yè)的路燈可謂現(xiàn)有水平的相對(duì)成熟，與傳統(tǒng)光源相比，優(yōu)勢(shì)不大，其節(jié)電的經(jīng)濟(jì)價(jià)值完全被LED路燈的高成本所吞噬。甚至有專家認(rèn)為，目前極力躋身功能性照明或通用照明的LED照明產(chǎn)品，是過早地將實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品社會(huì)化。須知LED芯片不等于光源，LED光源不等于照明。應(yīng)該大力開發(fā)封裝、驅(qū)動(dòng)與燈具專利技術(shù)，以多方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制約上游，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

在3月16日由科技部組織召開的“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用試點(diǎn)示范城市方案座談會(huì)上，劉久貴副司長(zhǎng)認(rèn)為從技術(shù)進(jìn)步的程度與科學(xué)發(fā)展規(guī)律來(lái)講2009年是白光LED進(jìn)入通用照明的元年，金融危機(jī)更凸顯其發(fā)展的重要性。

劉久貴在總結(jié)發(fā)言中對(duì)推進(jìn)“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用試點(diǎn)示范工程提出幾點(diǎn)建議：探索推廣模式的建立、項(xiàng)目資源的有效配置；盡快研究制定產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；建立檢測(cè)公共平臺(tái)；加大半導(dǎo)體照明器具的研發(fā)、相關(guān)人才的培訓(xùn)等。做到試點(diǎn)有選擇，示范有標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范工程。相信這幾點(diǎn)建議所針對(duì)的問題將在LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中逐步解決。

專家認(rèn)為，天津市今年4月進(jìn)行的19家企業(yè)參加、12個(gè)品牌的路燈比對(duì)試驗(yàn)項(xiàng)目的方法值得借鑒，通過實(shí)際應(yīng)用比對(duì)，選擇較為成熟的LED路燈產(chǎn)品，避免浪費(fèi)資金與資源，取得事半功倍的效果。

值得高興的是，在6月9-10日召開的兩岸LED照明產(chǎn)業(yè)合作及交流會(huì)上，兩岸代表達(dá)成六點(diǎn)共識(shí)：兩岸建立常態(tài)化產(chǎn)業(yè)合作及交流機(jī)制，雙方成立行動(dòng)工作組；兩岸共建LED照明產(chǎn)業(yè)鏈，共同參與“十城萬(wàn)盞”LED照明試點(diǎn)工作，共建具有國(guó)際品牌的LED照明廠家；兩岸將共同建立LED照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；共同建立LED照明專利庫(kù)，實(shí)現(xiàn)雙贏；共同制定LED照明產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)兩岸LED照明標(biāo)準(zhǔn)化組織的合作；也將共同設(shè)置LED照明檢測(cè)驗(yàn)證平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。這表明兩岸LED產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)開始實(shí)質(zhì)性交流與合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相信兩岸業(yè)界不久就會(huì)分享合作的成果。

專家指出，本著對(duì)國(guó)家與人民負(fù)責(zé)任的態(tài)度，21個(gè)試點(diǎn)城市不可操之過急，不應(yīng)參雜其他目的；應(yīng)建立嚴(yán)格的專家組評(píng)審與監(jiān)督制度，嚴(yán)格按程序辦事，采用建立樣板路、示范項(xiàng)目的方法，拿出一條或幾條道路，遴選多家品牌的產(chǎn)品，在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)對(duì)比，取得經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，既取得較好的照明質(zhì)量，也達(dá)到帶動(dòng)當(dāng)?shù)豅ED產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排的目的。