照明行業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排工作的必要性

照明產(chǎn)品是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的必需品，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對(duì)照明產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)。全球發(fā)電量的19%用于照明行業(yè)。而我國(guó)照明用電約占總發(fā)電量的12%左右。因此，提高照明效率，節(jié)約照明用電是我國(guó)乃至全球應(yīng)對(duì)氣候變化的重要措施，對(duì)落實(shí)節(jié)能減排工作具有重要意義。

國(guó)際上節(jié)能照明發(fā)展情況

上世紀(jì)九十年代初。美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家先后制訂了采用節(jié)約電能、保護(hù)環(huán)境照明系統(tǒng)的“綠色照明工程”計(jì)劃。

近年來(lái)，國(guó)際上加快淘汰低效照明產(chǎn)品的呼聲越來(lái)越高，國(guó)際能源署(IEA)早在2007年2月26日就在法國(guó)巴黎IEA總部組織召開(kāi)了“緊湊型熒光燈質(zhì)量與逐步淘汰白熾燈戰(zhàn)略研討會(huì)”，探討在全球范圍內(nèi)禁止使用白熾燈的計(jì)劃。一些發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛宣布了白熾燈的淘汰時(shí)間計(jì)劃。2007年2月20日，澳大利亞政府率先宣布，計(jì)劃最遲于2010年開(kāi)始在本國(guó)逐步禁止使用傳統(tǒng)的白熾燈。歐盟27國(guó)2008年12月8日在布魯塞爾決定，效率較低的照明將從2009年9月1日到2012年8月30日逐漸在歐洲市場(chǎng)消失。2007年3月12日，英國(guó)政府宣布2011年底以前，在全英范圍內(nèi)計(jì)劃逐步淘汰低效白熾燈。2007年3月至5月，愛(ài)爾蘭共和國(guó)、葡萄牙、比利時(shí)、瑞士和法國(guó)政府亦做了類似的宣告。2007年4月25日，加拿大政府宣布為所有照明燈泡設(shè)置性能標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃在2012年前逐步淘汰低效白熾燈。還有日本、韓國(guó)、加拿大、巴西、阿根廷、美國(guó)等分別在2011年至2014年要逐步淘汰白熾燈。

節(jié)能減排環(huán)境下的中國(guó)照明行業(yè)

我國(guó)在1996年由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委印發(fā)了《“中國(guó)綠色照明工程”實(shí)施方案》。1996-2000年、2001-2005年先后兩期接受全球環(huán)境基金(GEF)的資助，取得了良好的照明節(jié)電效果。2004年11月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》，規(guī)劃將“照明器具”列入節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域，將“綠色照明工程”列為十大節(jié)能重點(diǎn)工程之一。2005年在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，綠色照明工程仍然是十大重點(diǎn)節(jié)能工程之一。2006年7月國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門又下發(fā)了《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了“綠色照明工程”的重點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容、配套保障措施、實(shí)施主體。2007年底，財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，2008年財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委組織實(shí)施高效照明產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目，2009年財(cái)政補(bǔ)貼節(jié)能燈推廣將達(dá)到1.2億只。

為響應(yīng)國(guó)際社會(huì)淘汰白熾燈潮流，推動(dòng)中國(guó)綠色照明工程，國(guó)家發(fā)展改革委和UNDP、GEF共同設(shè)計(jì)了“中國(guó)逐步淘汰白熾燈、加快推廣節(jié)能燈”合作項(xiàng)目，項(xiàng)目執(zhí)行期為2009-2012年，GEF贈(zèng)款1400萬(wàn)美元。項(xiàng)目主要內(nèi)容是研究提出中國(guó)淘汰白熾燈、推廣節(jié)能燈的路線圖和專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)中國(guó)白熾燈生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，推廣普及節(jié)能燈。項(xiàng)目總體效果是在項(xiàng)目結(jié)束后的10年間，實(shí)現(xiàn)累計(jì)節(jié)電1600-2160億千瓦時(shí)，減排二氧化碳1.75-2.37億噸。此項(xiàng)目的開(kāi)展不僅有利于促進(jìn)中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意思也具有重要意義。項(xiàng)目的推進(jìn)也會(huì)推動(dòng)中國(guó)照明產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)，有利于整個(gè)中國(guó)燈具照明產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提高其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

照明行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有特殊的地位和作用，同時(shí)也是開(kāi)展節(jié)能減排工作的重點(diǎn)行業(yè)，中國(guó)作為全球照明電器產(chǎn)品的生產(chǎn)大國(guó)，隨著照明電器行業(yè)一系列結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排措施的實(shí)施，中國(guó)的節(jié)能潛力將會(huì)進(jìn)一步增大。為應(yīng)對(duì)全球氣候變化和能源緊缺做出更大貢獻(xiàn)。

　馮耀元