任何市場總有一個從無序到有序的進化過程，而有效的政府之手無疑會加速這一由亂而治的進程。國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亦應(yīng)如此。

業(yè)內(nèi)認為，要打破目前LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地方保護，就要使真正技術(shù)過硬的企業(yè)有生存空間，讓市場規(guī)則充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。中國輕工業(yè)聯(lián)合會節(jié)能環(huán)保處處長于學(xué)軍說：“現(xiàn)在各地都在搞LED，實質(zhì)上產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，多數(shù)國內(nèi)企業(yè)主要是在搞封裝，但核心技術(shù)是國外的?！?

山東華光光電子有限公司常務(wù)副總經(jīng)理徐現(xiàn)剛說，目前，我國LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入一個高速發(fā)展時期，相關(guān)標(biāo)準的制定卻相對滯后。當(dāng)前，LED產(chǎn)業(yè)由于沒有相關(guān)配套標(biāo)準，使得產(chǎn)品得不到權(quán)威機構(gòu)檢測，因而也拿不到節(jié)能環(huán)保證書。以中微光電子公司為例，由于沒有配套標(biāo)準，一個產(chǎn)品所用的200多個配件，大部分要企業(yè)自己開發(fā)。

據(jù)了解，從2007年10月份開始，國家有關(guān)部門曾委托企業(yè)進行LED標(biāo)準的制定。但中微光電子公司董事長孫夕慶認為：“由于負責(zé)制定標(biāo)準的企業(yè)并不掌握核心技術(shù)，由其制定的行業(yè)標(biāo)準去年年底公示后幾乎成了笑話，根本不能代表行業(yè)水平。有些節(jié)能指標(biāo)比節(jié)能燈指標(biāo)還低，如壽命定在8000小時，而中微產(chǎn)品壽命在5萬小時；燈殼的溫度規(guī)定不能超過55度，這根本不可能?！?

除了強化市場標(biāo)準的引導(dǎo)作用外，政府方面也需有所作為。半導(dǎo)體照明中上游產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)含量高、投資密度大、高風(fēng)險行業(yè)，需要政府的大力支持推進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如，美國發(fā)展新能源已上升到國家戰(zhàn)略層面，目前已決定拿出2000億美元用于補貼LED照明。但我國的這一產(chǎn)業(yè)卻遭遇來自標(biāo)準和行業(yè)慣例的阻礙。

據(jù)孫夕慶反映，目前國內(nèi)路燈市場份額基本被飛利浦和美國GE兩家外資公司壟斷。這個市場網(wǎng)絡(luò)根深蒂固，這些公司的業(yè)務(wù)人員與路燈管理部門有著千絲萬縷的利益聯(lián)系。傳統(tǒng)的高壓鈉燈維修費用較高，卻很難被取代。他最近帶著管市政領(lǐng)導(dǎo)的“尚方寶劍”去見一個城市的路燈處長，說LED燈壽命很長，而對方一聽說不用經(jīng)常更換就沒興趣了。

山東省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國認為，當(dāng)前中國到了一個改革深水區(qū)，但一些地方政府卻在爭資源、搶項目，唯GDP是瞻。必須通過體制機制改革，把短期問題與長期優(yōu)化結(jié)合起來，打破地方行政壁壘，才能推進區(qū)域一體化發(fā)展進程。

市場主導(dǎo)是LED照明產(chǎn)業(yè)可以長期健康發(fā)展的基礎(chǔ)，政府要在政策、法規(guī)、研發(fā)投入、應(yīng)用示范和標(biāo)準等多方面來引導(dǎo)和扶持。廈門華聯(lián)電子有限公司副總經(jīng)理葉立康認為，一個好的產(chǎn)業(yè)，還需要一個好的規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展，要規(guī)劃不同應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈布局，不同區(qū)域要突出不同特色，要避免為短期利益簡單重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致未來惡性競爭；其次從需求角度建立規(guī)范或標(biāo)準、制定滿足使用的質(zhì)量保證、制造標(biāo)準等。

可喜的是，我國《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中明確提出，要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保LED照明產(chǎn)品。目前，科技部已正式在全國范圍內(nèi)啟動“十城萬盞”LED照明應(yīng)用工程。

國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席范玉缽認為，經(jīng)過幾輪的示范應(yīng)用，制定更加完善的LED路燈規(guī)范或標(biāo)準，同時對LED路燈制造企業(yè)要設(shè)定更高的技術(shù)門檻和質(zhì)量保證門檻，方可按照市場機制組織價格競爭。