近兩年來，LED行業(yè)的補貼動作出現頻率明顯小于前幾年，但是作為極具話題性和敏感性的詞匯，眾人對我國實行的LED補貼行為議論紛紛，褒貶不一。其實，無論是收到補貼的企業(yè)還是沒有享受到補貼優(yōu)惠的企業(yè)，最為重要的目標是把自己的產品做好，用品牌信譽和影響力去贏得市場。LED大補之后，行業(yè)要的是“strong”而不是“虛胖”。

11月，LED行業(yè)的補貼新聞又開始引發(fā)業(yè)內談資了。11月18日(晚間)飛樂音響公告，全資子公司上海亞明公司于2013年1月17日與11月16日，收到2012年高效照明產品推廣財政第一批、第二批補貼資金，分別為848萬元及6412萬元，合計7260萬元。華燦光電12日午間公告稱，公司申報“采用國產MOCVD設備開發(fā)/產業(yè)化超高亮度LED”項目，已于近日接到國家工信部項目立項通知，獲批補貼款600萬元，專用于項目所需的設備或材料的購置等，目前該款項已到賬。深圳雷曼光電科技股份有限公司11月5日晚間發(fā)布公告稱，2013年度已收到的歸屬于本公司的未披露政府補助資金(其中，2013年上半年政府補助明細已在公司2013年半年度報告中披露)合計372.1萬元。

近兩年來，LED行業(yè)的補貼動作出現頻率明顯小于前幾年，但是作為極具話題性和敏感性的詞匯，眾人對我國實行的LED補貼行為議論紛紛，褒貶不一。其實，無論是收到補貼的企業(yè)還是沒有享受到補貼優(yōu)惠的企業(yè)，最為重要的目標是把自己的產品做好，用品牌信譽和影響力去贏得市場。LED大補之后，行業(yè)要的是“strong”而不是“虛胖”。

LED補貼之路

LED在我國的發(fā)展歷史并不久，從上世紀九十年代開始，LED顯示屏產品才開始在我國以單雙色顯示應用的形式出現。相對而言，LED照明的發(fā)展則是近十年的事情了。LED受到各地政府的大力補貼主要從2008年開始。

LED補貼最為典型也是非議眾多是LED上游設備的補貼。對設備進行財政補貼的模式2009年起于江蘇揚州，后來廣東江門、安徽蕪湖跟進。地方政府一般用抵稅的方式進行補貼，這是各地招商引資的常態(tài);揚州模式不同之處在于現金給付。譬如，對企業(yè)購置的LED外延片生產所用MOCVD爐以財政資金補助，紅黃光MOCVD補貼800萬元/臺，藍綠光1000萬元/臺;設備到位后補助50%，試產補助30%，量產后驗收提供20%尾款。一時間吸引了璨圓光電、藍寶光電、真明麗等多家LED上游廠商進駐揚州。

蕪湖仿效，但把門檻設高到企業(yè)MOCVD的臺數必須50臺以上，但補貼上調20%，紅黃光、藍綠光分別提到每臺960萬元、1200萬元，政策優(yōu)惠上與其他城市拉開距離。很快，蕪湖招商效果顯現。2010年1月，三安光電與蕪湖市政府簽訂120億元LED投資項目;2月，德豪潤達與蕪湖市政府簽下總投資60億元的LED項目;兩家公司規(guī)劃的MOCVD超200臺。只用了一個月時間，蕪湖就完成了揚州一年才完成的招商計劃。

兩地的高額補貼數目震驚了LED業(yè)內，也讓MOCVD設備補貼成為當時推動LED行業(yè)迅猛發(fā)展的重要元素。2011年7月后，揚州政府沒有延續(xù)這一政策，同樣，安徽蕪湖也停止對其他廠商實行設備補貼政策，實際上兩年時間已經達成了招商引資的目標。

經歷了兩年時間的補貼熱潮，LED行業(yè)的補貼之路開始逐步鋪開。補貼對象開始從上游設備轉向LED照明等下游應用產品，各地政府不再大張旗鼓的向全國招商引資，而是以產品招標的方式補貼更多的LED照明企業(yè)。

2012年2月，“2012年半導體照明產品財政補貼推廣項目”進行國內公開招標。隨后7月，因國家政策發(fā)生重大變化等原因，原招標文件設定的采購目標已不能滿足新的需求，因而該招標項目被更名為“2012/2013年度半導體照明產品財政補貼推廣項目”，并另行組織招標，中標企業(yè)共計39家，中標LED照明產品總數達873萬只，這也是國家首次針對LED產品推廣進行補貼，這直接拉動了LED照明的需求約20-30億元。2013年國家財政繼續(xù)補貼LED照明產品和企業(yè)。

相較于前幾年的高額補貼和各地政府的狂熱招商，近兩年LED補貼政策逐漸趨于平淡化。業(yè)內人士指出，一般政府補貼都在三季度和四季度，由國家或地方政府給予項目補助，以前很多LED公司都是靠政府補貼去推廣產品。今后政府給予LED企業(yè)的補貼越來越少，更多靠LED市場機制為導向，去規(guī)范整個的市場。

LED大補反響不一

從LED受到國家和各地政府的補貼以來，業(yè)內對補貼的反響不一，有人認為這是在助長LED行業(yè)虛化浮躁的風氣，不利于LED行業(yè)的市場化發(fā)展，也有人認為國家補貼是對LED行業(yè)的重視和扶持，增強了業(yè)內的信心。

贊成方表示，國家對LED行業(yè)的大力投入，表明了政府對LED的扶持決心，對于新興的LED業(yè)而言，這無疑是強心劑。

反對方則有更多理由提出疑問。首先，補貼的結果是肥了胖子和外來者。早前MOCVD的瘋狂補貼成就了一批以芯片制造的上游企業(yè)，按照國際上MOCVD設備售價折合人民幣3000余萬元，LED芯片廠商獲得的補貼相當于設備款的三成多，據公開信息統(tǒng)計，蕪湖2011年對兩項目財政補貼達9億元，占當年286億財政收入的3%。2012年三安收到政府補貼金額高達4.8億元，占到了當年盈利的一半。MOCVD在中國的火熱直接受益者就是國際大廠，德國的愛思強和美國維易科幾乎把持了全球MOCVD設備90%以上的市場，因此，這兩家企業(yè)的業(yè)務受到大幅度增長，并紛紛在中國開展技術培訓點。

其次，巨額補貼采取政府捆綁的方式，催生了“找市場不如找市長”的口號。在LED產業(yè)之前，光伏產業(yè)就因為受到政府過度關注和直接參與導致破產。當年，叱咤一時的京東方在合肥政府引進后，2009年靠政府補貼7億勉強實現盈利，飽受爭議。研究人士認為，產業(yè)培育固然應該“找市長”，但“市長”們不能拔苗助長，以免讓行業(yè)無序競爭，令一些企業(yè)盲目壯大，在“找到市場”前已支撐不住，最后成為包袱。

再次，LED產業(yè)大補在某種程度上削弱了企業(yè)的生存能力。很多“進補”后的LED企業(yè)，只會坐守其成，一門心思琢磨如何獲取更多的補貼，以補貼來養(yǎng)企業(yè)，而不會借力發(fā)力，讓錢生錢，這樣的結果只會違背政府的初衷，讓政府失去扶持的信心。據有關業(yè)內人士表示，如果去除政府補貼，很多企業(yè)都是不賺錢甚至虧本的，就連一些“大佬”如三安光電和德豪潤達的主營業(yè)務都是虧損或低利潤的。

對于大企業(yè)不斷傳來進補消息，中小企業(yè)的心態(tài)尤其酸澀。某企業(yè)表示：“政府的一些補貼，我作為中小企業(yè)非常有感受的。我認為這種補貼是錯的，補貼的方式應該在退稅等方面，比如歐盟政府、美國政府等，一個LED燈泡售價10美元，普通消費者用6美元就可以買到了，因為有退稅等等。作為我們中小企業(yè)來說，我們是永遠享受不到這種只是在前緣的投資?！盵!--empirenews.page--]

或許有人說這番獨白是中小企業(yè)吃不到葡萄說葡萄酸的嫉妒心理，但是我們不可否認產業(yè)大補帶來的不利影響。國內獨有的補貼方式一度讓LED產業(yè)呈現出虛假的繁榮景象，吸引了眾多投資機構和個人的關注。根據有關資料統(tǒng)計，2009—2011年這三年間，國內平均每年都新增20多個LED芯片項目，最多時國內芯片企業(yè)超過80多家。

由于資本的大量進駐，行業(yè)很快顯現出產能過剩的跡象。有人保守估計，我國大量引進的MOCVD設備有半數未開工，閑置的設備帶來巨大的能源浪費，即使是在現有產能情況下，市場供應仍然變得供大于求，產品價格下降明顯，尤其是上游芯片價格降幅高達30%—50%。下游芯片的價格下跌直接導致封裝和終端應用產品的價格直線下滑，引發(fā)行業(yè)格局調整和變化。

進補有道企業(yè)須審慎

當補貼過后的LED從高高在上的新興戰(zhàn)略產業(yè)變成價格混戰(zhàn)的產業(yè)，這種殘酷的現實是政府沒有料到的。隨后，各地政府逐漸開始改變策略，不再以自己的意志去進行規(guī)劃和干預LED的發(fā)展。

今年3月中旬，深圳市以《政府公報》形式廢止2009年3月出臺的《關于印發(fā)深圳市LED產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)的通知》。有業(yè)內人士稱，整個LED產業(yè)實際出現了產能過剩，政府或許擔心其成為第二個光伏產業(yè)。深圳LED產業(yè)一度是中國LED的代名詞，這次廢止的規(guī)劃，也是全國首部LED產業(yè)規(guī)劃。早前，該《規(guī)劃》提出要將深圳“建成全國乃至全球重要的LED產業(yè)研發(fā)生產基地”，還定下了到2015年產業(yè)規(guī)模年產值1300億元以上的發(fā)展目標。深圳政府的這一行為引起了業(yè)內的巨大震動，7月底廣東省原科技廳廳長李興華被調查再一次掀起討論熱潮。

種種爆炸式新聞都印證了過去LED在政府的運作下或多或少的存在著一些不合理，尤其是政府對LED的補貼力度和方式引起了業(yè)內的唏噓。隨著LED逐漸經歷市場為導向的階段，各地政府紛紛回歸理性，國家也從政策角度加以扶持和調整，并且財政補貼也變成以產品為標準的終端補貼。

離開了政府“喂養(yǎng)”的LED大企業(yè)，一旦開始接觸行業(yè)自然競爭，自然少不了一段時日的不適應。此時，企業(yè)就需要謹慎對待市場需求與產能供應的關系了。

目前，LED行業(yè)正在殘酷的大打價格戰(zhàn)，無論是曾經備受政府關愛的補貼企業(yè)還是個人拼搏的中小企業(yè)都應該認清現實，始終堅持以產品品質為基石，以開拓市場渠道為先導，以創(chuàng)新產品形式為出海口，真正的打一場有準備有耐心的仗。作為政府而言，審時度勢，把握好財政補貼這一有力的無形杠桿，調整產業(yè)結構，還原LED產業(yè)健康、有序、理性的發(fā)展之道。