日前，深圳市政府宣布廢止《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》的消息在LED行業(yè)內(nèi)炸開。在全國LED行業(yè)約占半壁江山的深圳，此舉讓業(yè)界感到迷惑，更有猜測擔(dān)心這一產(chǎn)業(yè)或?qū)⒈徽畳仐?，也有聲音指出目前LED行業(yè)產(chǎn)能過剩，恐步光伏產(chǎn)業(yè)后塵。

隨后幾天，相隔140多公里開外的江門五邑大學(xué)呂志和科技樓內(nèi)，江門市LED行業(yè)協(xié)會秘書長尹荔松也是忙個不停：“很多企業(yè)都打電話來咨詢，大家都在關(guān)心深圳的廢除是怎么一回事，對江門的LED產(chǎn)業(yè)政策是否會有影響?！?/P>

近年來，江門重點打造綠色光源、新能源、高端裝備制造等三大千億戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的力度從未消減。自2009年開始，江門先后出臺一系列配套政策，對購買LED關(guān)鍵設(shè)備MOCVD每臺給予800萬-1200萬元補貼，據(jù)介紹，此舉在全省乃至全國扶持力度都算很大。

南方日報記者從江門市經(jīng)信局了解到，根據(jù)LED產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的特點以及打造全產(chǎn)業(yè)鏈的需要，江門連續(xù)兩年每年安排1.5億專項資金，在LED技術(shù)創(chuàng)新、人才引進、品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面給予政策支持。盡管如此，記者從各方面了解到，目前江門幾家頗具代表性的LED企業(yè)過得并不怎么滋潤，甚至可以說處于寒冬?！坝捎趪馐袌霾痪皻?，加上由于缺乏檢測標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻，目前業(yè)內(nèi)十分混亂，大部分LED生產(chǎn)企業(yè)均為短線投機，很多像家庭作坊，買來芯片進行組裝?！苯TLED行業(yè)協(xié)會會長，江門最大的LED生產(chǎn)企業(yè)——真明麗集團董事長樊邦揚如是說。

除了業(yè)內(nèi)質(zhì)量參差不齊、市場行為不規(guī)范帶來的打擊外，下游產(chǎn)品的囤積、銷路不通才是導(dǎo)致整個LED行業(yè)業(yè)績慘淡的最主要因素。由于LED照明產(chǎn)品仍未突破核心技術(shù)，解決成本偏高的難題，目前比較普遍用于政府項目和大型建筑中，并沒有走進普通老百姓的家庭。有研究人員指出，“雖然LED燈有環(huán)保等優(yōu)勢，但居高不下的價格仍然使大部分普通消費者處于觀望狀態(tài)，讓LED燈進入家居照明還需要一段很長的時間”。

發(fā)展困境

下游產(chǎn)品囤積，銷路不暢

在這種環(huán)境下，目前大部分的LED企業(yè)在依靠自身經(jīng)營的情況下均難以達到盈利的狀態(tài)，甚至有企業(yè)高層直言，“如果沒有政府補貼，有些公司甚至就撐不下去了”。

德力光電也是政府補貼的得益者。根據(jù)2012年ST甘化（德力光電乃ST甘化的全資子公司）財報數(shù)據(jù)披露，計入當(dāng)期損益的政府補助為7283.25萬元，如果沒有“雪中送炭”的政府補貼救急，ST甘化去年實際虧損2561.91萬元，而這一切得益于江門市政府在發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)上的巨大決心?！?/P>

而在LED的生產(chǎn)和研發(fā)方面已投入十多個億資金的樊邦揚則是愁眉緊鎖，他坦言近兩年來企業(yè)一直處在虧損的狀況，一方面由于歐美市場經(jīng)濟不振，另一方面LED的投入較大。記者了解到，在江門市政府重點補貼的上游芯片制造領(lǐng)域，真明麗共購置了14臺MOCVD設(shè)備，其中9臺可以獲得政府每臺一千萬的補貼，目前為止真明麗僅拿到了四分之一的補貼，與巨額的研發(fā)投入來說，難以達到收支平衡之效。與此同時，近年來真明麗在政府訂單上鮮有斬獲，這對于其解決資金回籠問題更是雪上加霜

深圳的LED產(chǎn)業(yè)規(guī)劃被廢止后，行業(yè)內(nèi)各種猜測眾說紛紜，而對于這一行業(yè)產(chǎn)能過剩的說法，行業(yè)專家以及業(yè)內(nèi)人士均給予強烈的否定意見?！癓ED不同于光伏產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)的需求沒有人們想象中大，全國常年日照時間較長的地方也就只有新疆甘肅一帶。但LED產(chǎn)業(yè)不一樣，它是民需用品，可以這么說，有黑夜的地方就要有照明，以后有照明的地方就要有LED。這是未來的發(fā)展趨勢，擁有巨大的民用市場，消費者是可以直接受益的?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰膶＜蚁蛴浾叻治?。

據(jù)介紹，廣東德力光電有限公司副總經(jīng)理林振賢擁有UCLA材料科學(xué)博士學(xué)位，對LED延芯片有多年的制備實踐經(jīng)驗及研發(fā)資歷，是多項LED專利技術(shù)的發(fā)明人。對于產(chǎn)能過剩的說法，林振賢認(rèn)為由于政府補貼導(dǎo)致各種熱錢涌入，目前出現(xiàn)了上游LED外延和芯片企業(yè)發(fā)展過快的問題，“現(xiàn)在是一次性把未來幾年所需的設(shè)備都買好了，但是由于民用市場未能打開，下游有需求才能把上游積壓的產(chǎn)品消化掉”。

林振賢指出，2010年的時候上游芯片制造的設(shè)備是不夠用的，但是政府補貼以后，出現(xiàn)了供過于求，從2011年算起，需要3到5年的時間才能慢慢消化?！拔翌A(yù)計2014年LED的供需平衡狀況將得到改善，2015年將迎來較好的發(fā)展?！?/P>

　　市場現(xiàn)狀

政府補貼、市政訂單成“救命稻草”

這次深圳LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的廢除，業(yè)內(nèi)猜測深圳可能不再扶持補貼當(dāng)?shù)氐腖ED行業(yè)的發(fā)展，有專家指出，這對江門來說可能是重要的機遇，因為如果深圳放棄扶持這一產(chǎn)業(yè)，很有可能引起LED企業(yè)向江門轉(zhuǎn)移，這對于重視并決心發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的江門來說無疑是利好消息。“只要江門堅持LED作為三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點不點，支持力度不變，加上江門緊靠中山古鎮(zhèn)的地緣優(yōu)勢，江門的LED發(fā)展是大有可為的。”

但江門LED行業(yè)協(xié)會人士對此并不樂觀，他向記者透露，其實之前也有深圳等各地的企業(yè)來江門調(diào)研，為企業(yè)選址?！暗莵砜吹娜硕啵嬲涞氐钠髽I(yè)很少，因為江門說是有配套，但真正實施起來很難。而且由于財力不足，政府的科研補貼和投入都十分有限，往往給人一種雷聲大，雨點小的感覺。”‖

對此，江門LED某企業(yè)高層也印證了這一說法，他表示江門的LED產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃得很好，但是配套跟不上來。“我的企業(yè)用電申請了很久，但是目前為止政府還是無法提供。政府的財政比較弱是可以理解的，但是不能提供水電，沒有污水處理廠等配套的環(huán)境下，讓企業(yè)自掏腰包解決自身問題，我想每個企業(yè)都會從自身的角度出發(fā)去做出選擇的?！?/P>

而面對來自深圳的行業(yè)發(fā)展警惕，專家和業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為政府應(yīng)該調(diào)整支持的側(cè)重點，從補貼上游企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯友a貼消費者，刺激下游產(chǎn)品的需求。南方日報記者從江門市LED行業(yè)協(xié)會了解到，江門對上游購買LED關(guān)鍵設(shè)備MOCVD的補貼到今年12月31日截止。尹荔松告訴記者，江門今年的LED產(chǎn)業(yè)扶持的側(cè)重點也會根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況做出適當(dāng)調(diào)整，從以前支持上游LED芯片[!--empirenews.page--]外延，到后來支持中游的封裝，到現(xiàn)在支持下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士

政府支持重點，應(yīng)往下游傾斜

記者從江門經(jīng)信局電子信息科了解到，江門將一如既往地大力扶持本地LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是扶持重點會往下游產(chǎn)業(yè)傾斜，并且近日將有新的政策出臺。今年江門出臺了《江門市扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（江門綠色光源）發(fā)展的優(yōu)惠辦法（征求意見稿）》（下稱“《意見》”）?！兑庖姟返闹攸c是推廣產(chǎn)品應(yīng)用，扶持整個LED產(chǎn)業(yè)鏈。內(nèi)容包括，經(jīng)過招投標(biāo)后，鼓勵政府采購項目在同等條件下優(yōu)先使用本地產(chǎn)品，打造江門LED產(chǎn)品自主品牌。對采購江門市LED產(chǎn)品目錄產(chǎn)品的公共照明領(lǐng)域以及機關(guān)事業(yè)單位照明項目，給予采購總額20%的獎勵，最高不超過20萬元。

雖然如此，但是業(yè)內(nèi)人士告訴記者，近年江門的兩宗市政LED訂單均被東莞企業(yè)搶走，而東莞市政府出臺多項政策，爭道路照明更換及新建LED路燈3萬盞以上，主干道亮燈率達100%，公共室內(nèi)照明LED照明率達70%。兩地市政工程建設(shè)等公共場所照明的建設(shè)對當(dāng)?shù)?strong>LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形成強烈對比。

據(jù)最新資料顯示，從2012年7月到2013年4月，在廣東省LED路燈及隧道燈招標(biāo)總數(shù)地市排名中，江門沒能排進入前十。排首位的城市是清遠(yuǎn)81093盞，其次是廣州、珠海、深圳、東莞?！敖T本來訂單不多，還要在跟別的市競爭中與之失之交臂，讓本地LED企業(yè)可謂扼腕嘆息?！庇袠I(yè)內(nèi)人士感慨。

在補貼LED室內(nèi)照明改造方面，佛山先走一步。記者了解到，在2013年12月31日前，佛山禪城將拿出最高1500萬元補貼LED室內(nèi)照明推廣，每瓦將獲得最高5元政府補貼。記者從江門經(jīng)信部門獲悉，江門暫未有實施此類補貼的計劃。