推廣LED照明應(yīng)用一直是廣東省東莞市政府不遺余力推行的大政方針，在戶外LED路燈推廣初見成效的同時(shí)，東莞市政府又將矛頭對(duì)準(zhǔn)了LED室內(nèi)照明，計(jì)劃在2013年年底前推廣42萬(wàn)盞LED室內(nèi)照明燈。

“廣東省在全面推廣應(yīng)用LED照明方面的速度一直在加快，東莞市此次實(shí)施室內(nèi)照明推廣計(jì)劃尚屬首次，目的是讓東莞市在推廣室內(nèi)照明方面起到帶頭示范作用。”東莞市科技局科技重大專項(xiàng)辦公室科長(zhǎng)李耀球?qū)Α陡吖ED》記者表示，LED室內(nèi)照明扶持政策的實(shí)施不僅可以讓社會(huì)深入了解LED照明知識(shí)，體驗(yàn)LED照明節(jié)能效益，也是政府助推民用市場(chǎng)的初步嘗試。

不過，截至目前，此次推廣計(jì)劃的實(shí)施似乎并不順利。李耀球告訴記者，除市、鎮(zhèn)街政府的辦公樓等公共照明要求強(qiáng)制更換外，其他業(yè)主單位對(duì)于上述政策的態(tài)度并不太積極，室內(nèi)LED照明的推廣進(jìn)展非常緩慢。

檢測(cè)評(píng)估拖累進(jìn)度

“對(duì)所有參與LED室內(nèi)照明節(jié)能改造的業(yè)主單位，市級(jí)財(cái)政都會(huì)給予一定程度的補(bǔ)貼，不過前提是采用進(jìn)入廣東省標(biāo)桿體系的產(chǎn)品。”李耀球告訴《高工LED》記者，具體的補(bǔ)貼辦法依據(jù)已出臺(tái)的《東莞市LED照明應(yīng)用示范工程補(bǔ)貼暫行辦法》進(jìn)行。

該《補(bǔ)貼辦法》規(guī)定，對(duì)東莞市各鎮(zhèn)街組織實(shí)施的LED照明產(chǎn)品示范工程并采購(gòu)符合市標(biāo)準(zhǔn)的LED照明產(chǎn)品，市財(cái)政按照經(jīng)核定的LED燈具價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，而非政府單位、企業(yè)參加示范工程符合市標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，則按照經(jīng)核定LED燈具價(jià)格的30%給予補(bǔ)貼。

“補(bǔ)貼的對(duì)象雖然是面向全社會(huì)的，沒有什么限制，但是從去年到現(xiàn)在，進(jìn)展非常緩慢，主要原因之一是因?yàn)槿ツ辍稄V東省LED室內(nèi)照明產(chǎn)品標(biāo)桿體系標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)時(shí)間比較晚。”李耀球表示，進(jìn)入該標(biāo)桿體系的產(chǎn)品還需要經(jīng)過東莞市質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行統(tǒng)一檢測(cè)與評(píng)估，過程比較冗雜，周期也比較長(zhǎng)。

“很多LED企業(yè)的室內(nèi)照明產(chǎn)品雖然已進(jìn)入省里的標(biāo)桿體系，但供應(yīng)商送檢的都是最好的產(chǎn)品，真正裝上去有多少水分，必須通過一定的手段檢測(cè)核查，這也是目前最大的工作量所在。”李耀球告訴記者，LED供應(yīng)商通過市科技局的資格審查后，送檢的產(chǎn)品要分別通過預(yù)測(cè)試、標(biāo)桿測(cè)試、性能測(cè)試、一致性測(cè)試以及工廠的一致性審查，然后再進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估，整個(gè)過程耗時(shí)長(zhǎng)，大概需要三個(gè)月左右時(shí)間。

記者了解到，2012年共有兩批LED企業(yè)參與照明產(chǎn)品資格審查，但目前還處于一致性審查階段，質(zhì)檢評(píng)估報(bào)告沒出來，所以大部分的規(guī)劃工程還沒開始做。“目前進(jìn)度與計(jì)劃有所差距。今年底前能否完成42萬(wàn)盞LED室內(nèi)照明產(chǎn)品推廣計(jì)劃還很難說。我們也沒辦法，只能按照檢測(cè)程序走。”李耀球透露。

初期投資成本高

“政府出臺(tái)的補(bǔ)貼政策對(duì)單個(gè)工程總投資額的要求是至少在50萬(wàn)元以上，才會(huì)給予一定的補(bǔ)貼，而一次性更換LED燈投入的資金成本是很高的，無(wú)法確保將所有節(jié)能燈更換成LED燈后真的劃算。”東莞市一家大型連鎖商場(chǎng)的負(fù)責(zé)人告訴記者，商場(chǎng)照明設(shè)備主要還是以普通的節(jié)能燈為主，LED燈的初期投入成本讓人望而卻步。

以熒光燈管和LED燈管為例，一支35瓦熒光燈管平均售價(jià)為20元，如果按采購(gòu)1000支來算，則初期采購(gòu)成本僅需要2萬(wàn)元;而一支替代35瓦熒光燈管的10瓦LED燈管單價(jià)為120元，同樣采購(gòu)1000支，更換成本則需要12萬(wàn)元，后者成本是前者的6倍。

“單項(xiàng)節(jié)能改造的照明工程總額超過50萬(wàn)元才能享受補(bǔ)貼的要求太高，尤其是對(duì)資金流周轉(zhuǎn)快的零售行業(yè)來說，這筆資金相對(duì)來說還是比較大的。”上述負(fù)責(zé)人表示，不使用LED燈并不是對(duì)其節(jié)能環(huán)保的性能不了解，而是初期占用的資金太多，投資回報(bào)期太長(zhǎng)。

李耀球介紹，此次推出室內(nèi)LED照明燈推廣計(jì)劃雖然是針對(duì)民用市場(chǎng)，但主要對(duì)象還是工商企業(yè)，以推廣LED商業(yè)照明為主。“政府投資的部分是強(qiáng)制性的，但是對(duì)于工商企業(yè)還是以引導(dǎo)為主。如果他們覺得不劃算，不愿意更換，我們推廣起來就非常困難了。”

“從節(jié)能環(huán)保的角度來看，政府的出發(fā)點(diǎn)無(wú)疑是好的，但對(duì)于業(yè)主單位，尤其是工商企業(yè)來說，他們有其自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮。”

“一般來說，諸如大型購(gòu)物中心都是靠收取各商家的門店租金、通道費(fèi)用等來實(shí)現(xiàn)盈利，而對(duì)于各個(gè)門店的地段，基本上每年都會(huì)進(jìn)行投標(biāo)選位，價(jià)高者得。地段確定后，每個(gè)商家都會(huì)根據(jù)自己產(chǎn)品的需要進(jìn)行裝修設(shè)計(jì)。”一家大型購(gòu)物中心商家店主告訴《高工LED》記者，除非是珠寶、高檔奢侈品等廠家特殊需求，一般商家都會(huì)選擇減少前期資金投入，更何況LED照明燈至少需要兩到三年的時(shí)間才能收回成本并產(chǎn)生回報(bào)。

業(yè)主“不感冒”

“沃爾瑪在東莞地區(qū)共有11家連鎖店，目前舊的門店采用的還是傳統(tǒng)白熾燈，只有新增的幾家分店采用的是LED照明節(jié)能燈，但都不是向政府申請(qǐng)的示范工程。”沃爾瑪東莞地區(qū)負(fù)責(zé)人梁先生向記者介紹，去年?yáng)|莞市政府曾向當(dāng)?shù)匚譅柆?、天虹等?gòu)物賣場(chǎng)推薦了一部分供應(yīng)LED照明燈的企業(yè)，但沃爾瑪并未采納，具體原因該負(fù)責(zé)人表示不便透露。

但記者注意到，2012年年底沃爾瑪與霍尼韋爾已經(jīng)簽訂了1200萬(wàn)美元的LED照明訂單，國(guó)內(nèi)近40家沃爾瑪超市的綠色照明改造工程都由其負(fù)責(zé)改造，而天虹商場(chǎng)也已經(jīng)與中和中(北京)光電科技有限公司簽署了為期8年的LED燈具采購(gòu)戰(zhàn)略合作協(xié)議，諸如此類的大型商業(yè)照明場(chǎng)所都有其固定的供應(yīng)商。

一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露，外資和中小LED企業(yè)雖很難拿到政府項(xiàng)目，但早已將目光鎖定諸如零售業(yè)、地下停車場(chǎng)等商照領(lǐng)域，雙方的供應(yīng)關(guān)系已經(jīng)逐步穩(wěn)定。“政府的室內(nèi)照明推廣計(jì)劃雖然有一定補(bǔ)貼，但是沒有一定的政府資源，企業(yè)和業(yè)主單位是很難拿到的。”

“42萬(wàn)盞LED室內(nèi)照明燈推行的初衷，是想通過將LED燈向商業(yè)照明普及后，讓其價(jià)格逐步降下來，進(jìn)而打開民用市場(chǎng)，進(jìn)入千家萬(wàn)戶。”李耀球表示，無(wú)論業(yè)主向政府申請(qǐng)節(jié)能改造示范工程還是自己尋找LED供應(yīng)商，都有利于LED照明的社會(huì)普及，兩者并不沖突，而且政府的補(bǔ)貼是有限額的，絕大部分資金還是由業(yè)主單位自己來出。

和業(yè)主相比，參與本次室內(nèi)照明推廣計(jì)劃的LED企業(yè)卻尤為積極，東莞市當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括勤上光電、科磊德數(shù)碼光電等在內(nèi)的多家企業(yè)都已經(jīng)提交產(chǎn)品檢測(cè)與評(píng)估申請(qǐng)。

“現(xiàn)在主要是產(chǎn)品一致性測(cè)試和工廠一致性審查進(jìn)展比較緩慢，以前是一年分兩次受理申請(qǐng)，現(xiàn)在改為常年批量受理，排隊(duì)的企業(yè)比較多。”東莞市科磊德數(shù)碼光電科技有限公司副總經(jīng)理黃梅表示，產(chǎn)品檢測(cè)評(píng)估通過后會(huì)發(fā)合格通知書，但周期比較長(zhǎng)，現(xiàn)在大家都在等待政府掛標(biāo)。