led：三大率先突破產(chǎn)業(yè)之一

新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的藍(lán)圖漸漸清晰，LED產(chǎn)業(yè)再次站立潮頭。本網(wǎng)記者昨從廣東省政府獲悉，廣東省已經(jīng)公布《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院部署加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》(下稱《意見》)。引人關(guān)注的是，《意見》涉及新興產(chǎn)業(yè)的資金統(tǒng)籌安排問題，“十二五”期間，省財政集中投入220億元支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其中，到2015年廣東高端新型電子信息、新能源汽車、半導(dǎo)體照明(LED)三大產(chǎn)業(yè)要率先突破， 全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要超過2.5萬億元，增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%左右;在主要領(lǐng)域要形成3-5個產(chǎn)業(yè)鏈較完整、產(chǎn)值超千億元的新興產(chǎn)業(yè)集群;到2020年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要比2010年翻兩番，增加值占生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到16%左右。

廣東省經(jīng)信委權(quán)威人士接受本網(wǎng)記者采訪時表示，LED等三大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃算是“落地”了，“接下來我們還會出臺細(xì)則，實現(xiàn)進(jìn)一步的可操作性”。

攻關(guān)：外延及芯片制備、大功率器件封裝等關(guān)鍵技術(shù)

此次規(guī)劃對LED產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、融資、目標(biāo)上都做了具體的描述，在重要發(fā)展領(lǐng)域方面，LED產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)大功率白光LED前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用研究，突破LED外延及芯片制備、大功率器件封裝等關(guān)鍵技術(shù)，開展白光LED光源系統(tǒng)集成及智能化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、關(guān)鍵設(shè)備及原材料國產(chǎn)化等技術(shù)攻關(guān)。

《意見》稱，要依托廣東省LED終端產(chǎn)品制造優(yōu)勢，重點發(fā)展外延材料與芯片規(guī)?；a(chǎn)、大規(guī)模led封裝、LED背光及照明應(yīng)用，以及外延、封裝、測試裝備和關(guān)鍵配套材料制造等。

清華大學(xué)教授羅毅指出，LED產(chǎn)業(yè)有很多鏈條，包括外延、芯片、封裝與應(yīng)用和配套裝備等等，每一個環(huán)節(jié)都有核心技術(shù)，并不是只有外延才有核心技術(shù)。在LED產(chǎn)業(yè)鏈的中游封裝環(huán)節(jié)和下游產(chǎn)品應(yīng)用上也有大量的核心技術(shù)。

據(jù)悉，廣東LED產(chǎn)業(yè)的技術(shù)并不落后。據(jù)了解廣東不僅在LED產(chǎn)業(yè)鏈的中下游具備了核心技術(shù)，而且正在加快向LED上游芯片研發(fā)環(huán)節(jié)延伸。

從LED上游關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，到率先發(fā)布LED路燈標(biāo)桿體系，再到省市共建綠色照明示范城市，廣東省LED產(chǎn)業(yè)駛?cè)肓税l(fā)展的快車道，LED產(chǎn)值實現(xiàn)從2009年390億元到2010年853億元的突破，占據(jù)全國2/3的市場份額，其中帶動就業(yè)220萬人。

廣東省LED產(chǎn)業(yè)始發(fā)于上世紀(jì)90年代初期，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)最集中的地區(qū)，是全國LED的重要生產(chǎn)基地和貿(mào)易中心。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國60%的照明企業(yè)云集于廣東。根據(jù)廣東省LED發(fā)展規(guī)劃，到2012年，LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1200億元;到2015年，LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。

任務(wù)：3年內(nèi)實現(xiàn)全省市政及公共場所實現(xiàn)LED照明

在LED宏觀前景上，《意見》稱，以搶占世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點為目標(biāo)，以提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為核心，堅持市場主導(dǎo)與政府推動相結(jié)合、自主發(fā)展與開放合作相結(jié)合、著眼當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，著力完善發(fā)展環(huán)境，著力壯大骨干企業(yè)，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，打造全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策源地和高端產(chǎn)業(yè)集聚地，將廣東建設(shè)成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

《意見》表示，將圍繞技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化、市場培育與環(huán)境建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好如重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)、深化政產(chǎn)學(xué)研合作、大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才、實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、大力培育骨干企業(yè)、實施重大應(yīng)用示范工程、加強(qiáng)國內(nèi)外科技和產(chǎn)業(yè)合作等工作。

其中，在加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)這一方面，《意見》稱，要推進(jìn)建設(shè)半導(dǎo)體光源產(chǎn)品檢測中心等國家質(zhì)檢中心和一批省級授權(quán)質(zhì)檢站，支持建設(shè)專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群公共檢測服務(wù)平臺。關(guān)于實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，鼓勵和支持我省企事業(yè)單位圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)或參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。建立健全技術(shù)性貿(mào)易措施(TBT)預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)和幫助企業(yè)積極應(yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘。

在實施重大應(yīng)用示范工程方面，《意見》顯示，將實施省LED照明產(chǎn)品應(yīng)用試點示范工程，爭取3年內(nèi)全省的市政道路、主要公共場所和公共機(jī)關(guān)基本實現(xiàn)LED照明。

此外，在加強(qiáng)國內(nèi)外科技和產(chǎn)業(yè)合作上，將加強(qiáng)粵港澳臺在光電、LED、新能源汽車、生物、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的合作，積極引進(jìn)臺資企業(yè)投資廣東。鼓勵境外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，實施企業(yè)國際創(chuàng)新合作計劃試點，設(shè)立外資企業(yè)研發(fā)服務(wù)基地;積極承接歐、美、日、韓等重點國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模與層次。

同時，支持省內(nèi)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)開展全球研發(fā)服務(wù)外包，在境外開展聯(lián)合研發(fā)、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和申請國際專利;支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)“走出去”，設(shè)立生產(chǎn)、營銷基地，開拓國際市場，與境外知名企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系。

　　政策：專項資金重點發(fā)展LED等三大產(chǎn)業(yè)

在扶持資金層面，《意見》明確， “十二五”期間，廣東省財政集中投入220億元支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中安排部分資金設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于支持高端新型電子信息、新能源汽車、半導(dǎo)體照明三大產(chǎn)業(yè)。

安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)專項資金30億元;安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作資金50億元;安排高層次人才成果獎勵資金5億元;安排創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資資金10億元;在省政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金中安排20億元作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金;安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)再擔(dān)保資金10億元。省級重大科技專項資金、挖潛改造專項資金、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金、產(chǎn)學(xué)研合作專項資金等專項資金要重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵有條件的地級以上市設(shè)立相應(yīng)的財政專項資金。積極爭取國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金支持。

值得關(guān)注的是，此次政策在財政支持方案上，提出了更加多樣化的詳細(xì)方案。《意見》稱，科學(xué)制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財政激勵政策的具體實施方案，采取貸款貼息、擔(dān)保貼息、無償補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、股權(quán)投資、債權(quán)投資等多種支持方式，加強(qiáng)財政資金與金融資本的結(jié)合，對技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、平臺建設(shè)、重大項目、產(chǎn)業(yè)集群、市場培育等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面支持。[!--empirenews.page--]

同時，將大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。省財政安排的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資資金，分年注資省粵科風(fēng)險投資集團(tuán)，支持該集團(tuán)做大做強(qiáng)。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，用于引導(dǎo)和支持社會資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，鼓勵發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，以及爭取國家支持實施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃。進(jìn)一步壯大省綠色產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵社會設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金。

在金融支持方面，《意見》稱，支持符合條件的企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資或發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資融券和中期票據(jù)，支持中小企業(yè)發(fā)行集合債券、集合票據(jù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的信貸管理、信用評級和貸款評審制度，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。省財政安排的10億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)再擔(dān)保資金，分年注資省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供再擔(dān)保服務(wù)。

此外，《意見》還表示，全面落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、進(jìn)口設(shè)備減免稅以及國家其他促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

廣東省政府表示，省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要對全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，研究確定重大項目布局、產(chǎn)業(yè)政策、財政資金安排等重要事項。

不過，廣東省經(jīng)信委人士告訴記者，LED業(yè)在扶持資金上，如何傾斜，能在大盤子里，分到多少，現(xiàn)在還不好估計，但不會“占到很大份額，主要還是考社會資金，政府扶持資金是撬動作用”。

此次頒布的《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院部署加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》再次確定和明晰了LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和策略，本來就領(lǐng)先于全國的廣東LED產(chǎn)業(yè)，能否借此東風(fēng)，實現(xiàn)高端突破，在全球范圍內(nèi)一騎絕塵呢?