中國(guó)民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)(簡(jiǎn)稱“中國(guó)民促會(huì)”)經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)仍面臨諸多困局，甚至已經(jīng)形成制約產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的桎梏。

產(chǎn)品價(jià)格居高不下 商業(yè)化應(yīng)用推廣舉步維艱

國(guó)家在去年已經(jīng)啟動(dòng)“十城萬(wàn)盞”LED節(jié)能計(jì)劃，目前已經(jīng)有42個(gè)城市列入該計(jì)劃。不過(guò)，除了裝飾用的LED照明已經(jīng)逐步普及化外，至今絕大部分的LED通用照明應(yīng)用還局限于政府示范工程。市場(chǎng)推廣難的主要原因是LED照明產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高。由于芯片在LED產(chǎn)品成本中占30%甚至更高，而我國(guó)照明級(jí)高端LED芯片主要依靠進(jìn)口，價(jià)格較為昂貴，造成同等光照亮度的LED照明產(chǎn)品的價(jià)格居高不下，對(duì)普通的消費(fèi)者沒(méi)有較大吸引力。

同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重 行業(yè)缺乏龍頭企業(yè)及主導(dǎo)品牌

中國(guó)LED行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，整體已取得較大進(jìn)步，但企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺乏龍頭企業(yè)。隨著大部分LED廠家將產(chǎn)品前期研發(fā)和主要模塊生產(chǎn)交與方案商，LED準(zhǔn)入門檻降低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。目前國(guó)內(nèi)有1950家LED封裝企業(yè)，而企業(yè)推出的各類LED應(yīng)用新產(chǎn)品數(shù)量不足530件;LED路燈企業(yè)超過(guò)300家，產(chǎn)品基本處于互相抄襲模仿的階段。同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)造成價(jià)格戰(zhàn)硝煙四起，缺少標(biāo)桿性的品牌，企業(yè)規(guī)模難以壯大，行業(yè)缺乏公信力。培植龍頭企業(yè)，加快自主品牌建設(shè)已迫在眉睫。

LED產(chǎn)業(yè)布局不合理 恐將引發(fā)芯片產(chǎn)能大戰(zhàn)

世博、亞運(yùn)、“十城萬(wàn)盞”政策推進(jìn)，LED市場(chǎng)需求大增。多個(gè)地市將LED產(chǎn)業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)內(nèi)LED市場(chǎng)前景樂(lè)觀，海內(nèi)外投資兼并整合上下游企業(yè)進(jìn)程加速，傳統(tǒng)照明企業(yè)、國(guó)有資本、民間資本等也紛紛進(jìn)入，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資熱潮。以上游的外延片生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備MOCVD為例，2010年到廠安裝進(jìn)口設(shè)備達(dá)300臺(tái)，未來(lái)3年全國(guó)計(jì)劃進(jìn)口超過(guò)1000臺(tái)，是2008年的10倍以上。未經(jīng)科學(xué)決策和合理規(guī)劃LED產(chǎn)業(yè)布局，大規(guī)模集中引進(jìn)MOCVD關(guān)鍵設(shè)備，可能導(dǎo)致低端芯片產(chǎn)能大爆發(fā)，使LED產(chǎn)業(yè)重蹈我國(guó)2008、2009年多晶硅投資熱失敗的覆轍。

政府扶持政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不配套

LED產(chǎn)業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，國(guó)家及省市地區(qū)在技術(shù)研究和示范工程的扶持資金投入不斷加大，出臺(tái)了大量產(chǎn)業(yè)扶持政策，并通過(guò)應(yīng)用工程試點(diǎn)工作，引導(dǎo)和扶持推廣使用LED照明產(chǎn)品。這一系列舉措有效帶動(dòng)了我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。但是未來(lái)5年將是LED從研發(fā)和示范階段向完全市場(chǎng)化化階段過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，作為產(chǎn)業(yè)扶持政策，需要更加系統(tǒng)和切合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并從消費(fèi)層面的減稅、購(gòu)置補(bǔ)貼、政府采購(gòu)以及研發(fā)層面的政府撥款與優(yōu)惠貸款等方面進(jìn)行細(xì)化。

綜上所述，我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)面臨的困局需要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上破解。這是因?yàn)長(zhǎng)ED產(chǎn)業(yè)除了具備新興產(chǎn)業(yè)的特征，還涉及半導(dǎo)體和傳統(tǒng)電光源兩個(gè)領(lǐng)域，其發(fā)展歷程有內(nèi)在規(guī)律，如果僅僅追求國(guó)外個(gè)別先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)，即使投入巨大，也可能產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)，因產(chǎn)業(yè)發(fā)展畸形，扶持政策事半功倍甚至南轅北轍。

全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在講話中指出，要把創(chuàng)新方法工作作為全國(guó)“十二五”科技工作的重要抓手，為科技創(chuàng)新提供方法支撐。發(fā)展我國(guó)LED新興產(chǎn)業(yè)，更加需要應(yīng)用創(chuàng)新方法，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與先進(jìn)國(guó)家的差異，找到具有合理性和可操作性的手段和工具，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，趕上并且超越國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)者。

由美國(guó)施樂(lè)公司于1979年首創(chuàng)的標(biāo)桿法，是一種通過(guò)結(jié)果比對(duì)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化的手段，用來(lái)鑒別和落實(shí)最優(yōu)方案以提高企業(yè)績(jī)效，廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。廣東半導(dǎo)體照明工程省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟組織了標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、LED技術(shù)等研究機(jī)構(gòu)，借鑒標(biāo)桿法，在全國(guó)率先研究“半導(dǎo)體照明產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)桿體系”，并在廣東省綠色照明城市示范工程全面推廣應(yīng)用，引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。

作為新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究的創(chuàng)新方法，“標(biāo)桿體系”解決了LED照明市場(chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)大和檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)發(fā)展滯后的矛盾，對(duì)于確保如科技部“十城萬(wàn)盞”、住建部、發(fā)改委和交通部“半導(dǎo)體照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程”等示范試點(diǎn)工程的順利實(shí)施具有重要意義。因此，中國(guó)民促會(huì)正組織和協(xié)調(diào)各種資源，以標(biāo)桿體系為基礎(chǔ)，研究我國(guó)LED新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的理論和實(shí)踐問(wèn)題，追蹤調(diào)查產(chǎn)業(yè)發(fā)展新情況、新問(wèn)題、新思路，促進(jìn)我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

缺乏關(guān)鍵技術(shù)和核心專利

專利技術(shù)是全球主要LED廠商獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、保持市場(chǎng)份額的重要手段。國(guó)內(nèi)LED專利技術(shù)構(gòu)成不完善，上游專利大部分被國(guó)外廠商所掌握，技術(shù)受制于人，高端芯片80%以上來(lái)自國(guó)外或臺(tái)灣地區(qū)，企業(yè)無(wú)法延伸到中高端利潤(rùn)板塊;由于缺乏原理性專利，產(chǎn)品受到專利封鎖，出口受制約。即使在集中了我國(guó)80%以上企業(yè)的封裝和應(yīng)用下游領(lǐng)域也處于較低端水平。隨著LED技術(shù)遵循摩爾定律不斷提高性能，降低成本，應(yīng)用領(lǐng)域大大拓展，市場(chǎng)空間成倍增加。擁有先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)和良好的品牌形象的外國(guó)LED企業(yè)“攻城略地”，占領(lǐng)市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)LED企業(yè)面臨如何進(jìn)一步提高自己的技術(shù)，并構(gòu)建自己的專利防御體系的巨大挑戰(zhàn)。

標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)手段滯后于產(chǎn)業(yè)技術(shù)

LED產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，離不開相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，但新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)快速發(fā)展，帶來(lái)了檢測(cè)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)制定等共性難題，目前產(chǎn)品缺乏完整的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量良莠不齊，極大地挫傷了市場(chǎng)信心與積極性。另一方面， LED產(chǎn)業(yè)得到政府的高度重視，大力推廣產(chǎn)品示范應(yīng)用，形成了標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量評(píng)測(cè)手段滯后于技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)應(yīng)用的局面。如何緩解矛盾，突破瓶頸，不僅是標(biāo)準(zhǔn)化研究工作的新課題，也是技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督范疇內(nèi)的新任務(wù)。