3月18日，本報記者從可靠渠道獲悉，國務(wù)院或?qū)⒃诒驹碌着鷱?fù)同意兩個高世代液晶面板項目。

這將是國家在液晶面板顯示產(chǎn)業(yè)的重大決策，也是彩電行業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重要標志。

作為國家確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)平板顯示產(chǎn)業(yè)其規(guī)模達萬億元以上，并可提供數(shù)百萬的就業(yè)崗位。

然而目前的形勢是，地方上報、并通過專家評審的卻有5個項目。本報記者在采訪5地人士時，均都表現(xiàn)出了勢在必得的氣勢。

之前，國務(wù)院總理溫家寶曾表示，液晶面板項目，必須恪守兩條原則：總量控制和支持民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

究竟花落誰家？中國面板產(chǎn)業(yè)選擇法面臨挑戰(zhàn)。

諸侯5霸跑“部委”

在中國液晶面板領(lǐng)域，目前國內(nèi)在建的第八代液晶面板項目有3個：北京京東方（內(nèi)資項目）、昆山龍飛（臺資項目）和深圳華星（內(nèi)資項目）。

上述3個項目的核心技術(shù)均來自韓國或臺灣。

接近國家發(fā)改委的人士向本報記者透露，地方上報的5個項目分別為：蘇州三星、廣州LG、成都富士康、合肥京東方以及南京中電熊貓夏普，并且都具備上馬條件。

由CRT（顯像管）引領(lǐng)電視產(chǎn)業(yè)的時代已經(jīng)結(jié)束，在新時代下，液晶面板作為平板顯示產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)，其產(chǎn)品價值已占到電視整機價值量的70％，其產(chǎn)業(yè)帶動性強大，可帶動上游設(shè)備、零部件和下游整機集聚發(fā)展。

中電科技55所的一位專家向本報表示，眼下中國高世代液晶面板完全依賴進口。能否擺脫之前CRT對中國彩電業(yè)的被動（技術(shù)換市場），平板顯示高世代項目的獲批將由此嘗試改變。

為能爭取項目的獲批，各地都已經(jīng)派出高層前往北京，并且在全國“兩會”前就已到位。

南京中電熊貓的一位高層向本報記者表示，他在工信部信息產(chǎn)業(yè)司就同時碰到了其他4地與他目的一樣的人士。

“見面彼此問候，表示禮貌，但心照不宣。”“我們動用了一切可能的關(guān)系。”

地方勢在必得的心態(tài)來自國家發(fā)改委的一個消息。據(jù)稱，國家發(fā)改委表示，在液晶面板項目引進上，2010年將選擇“地方挑企業(yè)”，即讓地方在發(fā)展該產(chǎn)業(yè)上成為主動方。

“這是一個信號?！睎|南大學(xué)電子系的一位教授認為，這表示國家導(dǎo)向上，要求擇優(yōu)引進國外液晶面板先進技術(shù)，強化消化吸收再創(chuàng)新，形成中國具有國際競爭力的民族產(chǎn)業(yè)。

從已建的4個高世代項目看，昆山龍飛于去年9月率先開工建設(shè)，總投資約230億元。

這是昆山的一個戰(zhàn)略，目前其擁有的龍騰光電是中國當前產(chǎn)能最大的5代線。

在去年底的江蘇全省經(jīng)濟工作會議上，昆山高層曾對本報記者表示，在此基礎(chǔ)上的升級規(guī)劃文本已上報國家發(fā)改委和工信部。

昆山隸屬于蘇州，兩者優(yōu)勢共同。而蘇州三星項目，則是國家發(fā)改委代表團去年到韓國訪問時親自談判的。

至于廣州的LG項目，廣州開發(fā)區(qū)已對外宣稱是中國大陸規(guī)劃建設(shè)的最高世代的面板生產(chǎn)線。

成都富士康和合肥京東方，則由于中國宏觀上對中西部傾斜扶持的區(qū)域規(guī)劃，這將成為可能獲批的最大機遇。

“安徽對此項目下了決心，省市一條心?！比珖皟蓵逼陂g，安徽省代表團的一位人大代表向本報記者強調(diào)。京東方在合肥的六代線項目，廠房雛形已顯。

復(fù)雜的審查

相對于地方上勢在必得的攻勢，對項目能否獲批起著關(guān)鍵作用的國家發(fā)改委與工信部卻在靜觀其變。

工信部有官員向本報記者透露，兩大部委在液晶項目上并未采用之前產(chǎn)業(yè)政策的審批程序。

“到底上哪兩個項目，變數(shù)很大?！?/p>

這種不確定性的變數(shù)來自于評審內(nèi)容的變更。

從程序上來看，第一步，由國家發(fā)改委高新技術(shù)司和工信部信息產(chǎn)業(yè)司選定11位業(yè)內(nèi)專家，對5個項目分別進行專家評審。

知情人士透露，與以往不同的是，這次專家評審不打分，“只是根據(jù)設(shè)定的各項指標，在對各地上報材料的基礎(chǔ)上，進行1-5座次的排名?！?/p>

這其中的關(guān)鍵是，每項指標的分值不一樣，也就是說，“一個地方項目在某個指標上排名靠前，但并不一定代表得分就高?！?/p>

“這就非常復(fù)雜，諸多指標巧妙地交雜在一起，5地都不可能有必勝的把握?！敝槿耸肯虮緢蠓治?，“也許你所認為的排名第一的優(yōu)勢指標在分值設(shè)定上就很低，說不定反而還不如你排名最后一位的得分多，而別人借助其他指標得分就可能超過你?！?/p>

本報記者根據(jù)各地上報的材料推測，這些指標可能包括：項目技術(shù)條件、地方優(yōu)惠措施、地方產(chǎn)業(yè)鏈情況、合作公司情況、節(jié)能環(huán)保、建設(shè)方案以及人力資源支撐等幾十項。

專家評審排名座次定好后，會當場密封，接著就是第二步程序，由國家發(fā)改委高新技術(shù)司和工信部電子信息產(chǎn)業(yè)司聯(lián)合提出審查意見。

第三步、第四步，則是由工信部、發(fā)改委分別單獨提出審查意見；第五步是由兩大部委出具聯(lián)合審查意見，并上交國務(wù)院；第六步，則是國務(wù)院在兩大部委聯(lián)合意見的基礎(chǔ)上，確定審批具體兩個項目。

知情人士告訴本報記者，國家對汽車等產(chǎn)業(yè)都規(guī)定了行業(yè)準入制，比如汽車產(chǎn)業(yè)中，外方股權(quán)不能高于50％、煤化工和支線飛機中方必須控股等。

“高世代液晶顯示產(chǎn)業(yè)，不能再重蹈歷史上CRT市場換技術(shù)的覆轍?！敝槿耸勘硎?，“應(yīng)搶抓最新技術(shù)，占取制高點，即使是要花費一些費用，但長期來看，對民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國家產(chǎn)業(yè)安全更有意義?！?/p>

國家產(chǎn)業(yè)安全之新考

上述接受本報記者采訪的中電55所的專家，因規(guī)避制而未參與本次“5選2”專家審議，但他表示，從學(xué)者的角度看，各地上報的5個項目都具備上馬的條件，但作為重大的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該更多從民族產(chǎn)業(yè)安全和發(fā)展權(quán)角度考慮。

若中方絕對控股，這有利于掌握中國平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)和話語權(quán)，有效實施國內(nèi)資源共享，推進民族產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈合作和發(fā)展水平。

本報獲得資料顯示，蘇州三星項目外方控股70％、且項目內(nèi)不設(shè)研發(fā)中心，廣州LG項目外方控股70％，成都富士康由富士康公司控股45％并作為第一大股東，而合肥京東方項目則由于之前在北京的8代線技術(shù)尚未實現(xiàn)批量化生產(chǎn)。

但并不是所有的中外合資公司都是這種股權(quán)格局。

去年8月31日，國家發(fā)改委、工信部、國資委以及江蘇省高層集體出現(xiàn)在南京，參加了CEC旗下中電熊貓和日本夏普公司合作的第六代液晶面板項目的開工儀式。

這一項目總投資126億元，為CEC控股的內(nèi)資項目，是南京近年來電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域最大的一項工程，預(yù)計今年11月將投入生產(chǎn)。[!--empirenews.page--]

今年2月20日，雙方又簽署了8代線的項目投資協(xié)議，總投資263億元。

根據(jù)協(xié)議，這一項目將導(dǎo)入夏普量產(chǎn)的全套8代線技術(shù)和全球唯一的10代線最新技術(shù)，同時10代線的最新關(guān)鍵技術(shù)也將免費導(dǎo)入6代線。

南京項目中，中方三個公司（CEC6.8％、中電熊貓51％、南京新工集團17.2％）占股75％，日方兩個公司（夏普21.43％、凸版3.57％）占股25％。

從南京項目看，由于中電熊貓是CEC的絕對控股公司，這也意味著CEC是實質(zhì)上的最大股東。

之前，CEC高層在南京接受本報記者采訪時曾表示，CEC作為中國最大的電子公司，此次進軍南京，就是要利用南京現(xiàn)有優(yōu)勢，將平板顯示產(chǎn)業(yè)作為其未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

與夏普公司的合作，從技術(shù)安全角度上將形成平板顯示行業(yè)技術(shù)來源的多元化。

目前，國內(nèi)在建的三條8代線都是利用臺灣地區(qū)或韓國團隊的技術(shù)，昆山龍飛和深圳華星的技術(shù)均來源于韓國或臺灣，而北京京東方技術(shù)則是在引進韓國現(xiàn)代5代線基礎(chǔ)上自主創(chuàng)新形成。

因此，從國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全的角度，“在技術(shù)引進上，應(yīng)該形成韓國、臺灣和日本的相互制衡局勢”。

重走技術(shù)換市場之路？

但日本夏普公司是否真的愿意將平板顯示領(lǐng)域最新的10代線技術(shù)給中國？

中電熊貓的高層向本報記者表示，這是夏普不甘在面板領(lǐng)域被邊緣化而主動做出的承諾，并且“在雙方簽署的協(xié)議中都已經(jīng)明確”。

夏普公司南京方面的一位人士對本報記者表示，與南京方面的合作可以擴大夏普在全球液晶領(lǐng)域的市場份額，扭轉(zhuǎn)被動地位，改變之前相對固守日本策略，以技術(shù)優(yōu)勢換市場，使得領(lǐng)域內(nèi)最新技術(shù)能夠轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

據(jù)南京方面參與談判的人士向本報透露，“在確保公司盈利的前提下，將兩個外方的技術(shù)提成費之和控制在1.5％的水平之內(nèi)，并以稅后凈利潤為限。”

但中方控股下最新技術(shù)的實質(zhì)性引入，可以確保企業(yè)產(chǎn)品的高質(zhì)量和高成品率，迅速形成競爭優(yōu)勢，并可實施在高起點的自出創(chuàng)新，確定后發(fā)優(yōu)勢。

“中方控股，并且協(xié)議上也有約定，這樣可以避免外方將技術(shù)開發(fā)放在國外，引進技術(shù)封閉運行、壟斷后續(xù)技術(shù)開發(fā)、壟斷中國市場、限制民族產(chǎn)業(yè)進入的不利格局?！敝须娦茇埖母邔颖硎尽?/p>

此外，根據(jù)協(xié)議，八代線項目內(nèi)設(shè)500人的研發(fā)中心，并規(guī)定提取研發(fā)費用占銷售收入的3％，而夏普技術(shù)對價中的一部分用于在南京獨資建設(shè)1000人規(guī)模的液晶研發(fā)中心。

但這會否是在面板這個相對高端的產(chǎn)業(yè)鏈中，中方占據(jù)話語權(quán)的一個新的模式，還有待觀察。

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