城市化進(jìn)程的加速給人們生活帶來(lái)極大便利的同時(shí)，也給城市本身的運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)了諸多的難題，城市管理者往往在應(yīng)對(duì)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)安全、處理突發(fā)應(yīng)急事件等任務(wù)時(shí)顯得措手不及，傳統(tǒng)的公網(wǎng)通信網(wǎng)已經(jīng)不能滿足要求，而基于集群通信技術(shù)的城市專網(wǎng)可加強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)緊急、突發(fā)事件的快速反應(yīng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有效地保障城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)城市化進(jìn)程加速前行。

集群通信為城市化保駕護(hù)航

對(duì)于城市管理者來(lái)說(shuō)，他們?cè)诒Ｕ铣鞘薪】颠\(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)需要將每一項(xiàng)命令及時(shí)地轉(zhuǎn)達(dá)到每一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。比如在遇到重大路況問(wèn)題時(shí)，交通部門需要將這個(gè)消息及時(shí)讓相關(guān)人員知道，并下達(dá)相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施；公安部門在必要時(shí)可以進(jìn)行全市警察聯(lián)動(dòng)來(lái)制止犯罪行為以維護(hù)城市安全；而在遇到重大自然災(zāi)害時(shí)，政府部門則需要全市各個(gè)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，以最大限度地確保城市正常運(yùn)行。

除了上述針對(duì)應(yīng)急的響應(yīng)，在大型集會(huì)或運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)行的時(shí)候，特殊的環(huán)境和需求也需要特殊的通信保障。在這些過(guò)程中，多信道、多用戶、共用網(wǎng)絡(luò)并具備調(diào)度功能等特點(diǎn)讓公用通信網(wǎng)無(wú)法滿足需求，特別是在應(yīng)急情況下，如地震、臺(tái)風(fēng)、雨雪災(zāi)害等環(huán)境中，公用通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性更是無(wú)法保證。

集群通信網(wǎng)絡(luò)很好地滿足了上述要求，并得到迅速推廣，在政府部門、鐵道、水利、電力、民航、出租、物流等行業(yè)和單位得到了大量的部署和應(yīng)用，有效保證了城市化進(jìn)程。

在我國(guó)，集群通信近年來(lái)更是得到重視，有數(shù)據(jù)顯示，3年前，我國(guó)就已經(jīng)建成并運(yùn)行的基于4種標(biāo)準(zhǔn)的集群通信系統(tǒng)共計(jì)58個(gè)網(wǎng)絡(luò)、55個(gè)交換機(jī)、1500個(gè)基站、165000個(gè)用戶終端。北京奧運(yùn)會(huì)數(shù)字集群通信成功應(yīng)用的影響以及各地“數(shù)字城市”建設(shè)的需求下，目前我國(guó)數(shù)字集群通信網(wǎng)絡(luò)正在蓬勃開(kāi)展，不久的未來(lái)，集群通信將為我國(guó)城市建設(shè)發(fā)揮更大的作用。

從模擬到數(shù)字

集群通信早期是專用移動(dòng)通信網(wǎng)，早在20世紀(jì)80年代就有所應(yīng)用，當(dāng)初主要是由點(diǎn)對(duì)點(diǎn)無(wú)線電對(duì)講機(jī)來(lái)完成，在80年代初發(fā)展成為單頻道、單基地臺(tái)的模擬系統(tǒng)，但只能提供語(yǔ)音通信功能，此后經(jīng)過(guò)引入多頻道共享技術(shù)之后，在1985年誕生了第一代模擬集群通信系統(tǒng)，即多頻道共享的單基站或多基站系統(tǒng)，每個(gè)頻道可提供的用戶數(shù)較多且效率也很高。

但是，模擬集群通信只能提供語(yǔ)音通信，對(duì)數(shù)據(jù)、圖像等通信服務(wù)不能支持，且在安全性、頻譜利用率以及通信容量等方面不能適應(yīng)用戶的需求，在城市化進(jìn)程加速的形勢(shì)下，城市管理者希望集群通信能夠更高效、準(zhǔn)確、安全地提供語(yǔ)音、圖像甚至視頻等信息，因此，隨著數(shù)字技術(shù)的成熟，數(shù)字集群通信系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。

我國(guó)引入數(shù)字集群通信是在1993年～1994年之間，首先是摩托羅拉的MIRS，后改為iDEN，隨后TETRA進(jìn)入中國(guó)，2003年前后，在集群通信市場(chǎng)的巨大潛力和為了擺脫國(guó)外廠商對(duì)國(guó)內(nèi)集群通行市場(chǎng)壟斷的情況下，中興通訊和華為分別推出了基于CDMA的GoTa和基于GSM的GT800，目前這四大技術(shù)代表了我國(guó)市場(chǎng)的主流。

共網(wǎng)與專網(wǎng)并行

頻率資源是集群通信網(wǎng)運(yùn)行之本，我國(guó)集群通信頻率開(kāi)始分配為806～821MHz和851～866MHz，共有600個(gè)信道，由于使用集群通信的部門越來(lái)越多、范圍越來(lái)越大，在頻率緊張的情況下，我國(guó)又分配了350MHz專門供公、檢、法、海關(guān)、軍隊(duì)和武警等8個(gè)部門使用。

但是需求是無(wú)止境的，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，城市化的步伐讓每個(gè)城市中需要建立集群通信專網(wǎng)的部門和單位日益增加，頻率還是不夠分配。于是，集群通信出現(xiàn)了一種新形勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，即集群通信共網(wǎng)，與傳統(tǒng)移動(dòng)通信公網(wǎng)所不同的是，集群通信共網(wǎng)是指揮調(diào)度系統(tǒng)，是集群通信專網(wǎng)的共用形式。

除了通過(guò)頻率共用來(lái)解決頻率緊缺問(wèn)題之外，相對(duì)集群通信專網(wǎng)，共網(wǎng)形式在城市建設(shè)中更顯得符合城市管理者的需求，甚至可以提升到國(guó)家利益層面。

經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了先進(jìn)統(tǒng)一的通信手段的發(fā)展，對(duì)移動(dòng)通信的容量、服務(wù)質(zhì)量及覆蓋范圍提出了高要求。因此，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)了GSM的發(fā)展，在集群通信方面推動(dòng)了TETRA的發(fā)展，全球經(jīng)貿(mào)合作的全球化推動(dòng)了IMT-2000第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的制定。在集群通信領(lǐng)域，一個(gè)城市的不同行業(yè)如交通、旅游、公安等專網(wǎng)各自發(fā)展的同時(shí)，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，必然需要統(tǒng)一的數(shù)字集群系統(tǒng)，以便實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)的聯(lián)動(dòng)。再如，城市的應(yīng)急聯(lián)通體系需要公安、醫(yī)療、交通、氣象等部門的聯(lián)合行動(dòng)。因此數(shù)字集群共網(wǎng)是時(shí)代發(fā)展的方向。

數(shù)字集群共網(wǎng)是數(shù)字集群發(fā)展而形成的，但是數(shù)字集群專網(wǎng)也不能放棄，有些特殊的部門如安全、警務(wù)等集群通信專網(wǎng)還將長(zhǎng)時(shí)間存在，這些專網(wǎng)信息的保密對(duì)城市化的安全運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要。國(guó)家無(wú)線電頻譜管理研究所高級(jí)顧問(wèn)何廷潤(rùn)就表示：“數(shù)字集群共網(wǎng)雖然可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)?；⑹袌?chǎng)化運(yùn)作，但是擔(dān)負(fù)應(yīng)急、安全、救災(zāi)等的集群通信網(wǎng)絡(luò)是政府公共服務(wù)的重要組成部分，是為保障國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全而存在的，不能以盈利為目標(biāo)，必須讓這個(gè)專網(wǎng)更專?！惫ば挪繜o(wú)線電管理局謝飛波也表示：“我國(guó)通信業(yè)應(yīng)更加關(guān)注專業(yè)無(wú)線應(yīng)用需求，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為共網(wǎng)可以替代專網(wǎng)，汶川地震等救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)表明，要改變共網(wǎng)包容專網(wǎng)的思維，讓專網(wǎng)獨(dú)立存在，對(duì)于專網(wǎng)里的關(guān)鍵業(yè)務(wù)，一定要讓其更‘?！??！币虼?，為了我們的城市更加美好，數(shù)字集群通信必將共網(wǎng)和專網(wǎng)并行。