南方農(nóng)村報(bào)7月29日?qǐng)?bào)道： 用了近二十年的固話，近日卻不得不停機(jī)。年近八旬的陳深琰說，這都是給嚇的。
嚇人的是電信巨額賬單，而被嚇之余，他似乎竟只能自認(rèn)倒霉。
月度話費(fèi)飆升
要求提供清單遭拒
“這電話費(fèi)都超過生活費(fèi)了，誰(shuí)還敢再用？”
陳深琰所在的廣東饒平縣大埕鎮(zhèn)，位于潮州市邊遠(yuǎn)地區(qū)。除了種地刨食，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要依靠外出打工或做些手工補(bǔ)貼家用，一般家庭的每月生活成本也不過三五百元。
陳家的固話在1990年代初就已開通，如今是老兩口聯(lián)絡(luò)外出子孫的主要途徑?！巴绽锩吭乱簿腿迨?，誰(shuí)知這兩月竟都要近五百塊錢，真是不敢用了！”
7月中旬，當(dāng)遠(yuǎn)在深圳的兒子撥打熟悉的號(hào)碼卻意外地?zé)o法撥通，情急之下只好連夜趕回老家，這才知道老人們怕話費(fèi)太高，已經(jīng)被嚇得申請(qǐng)停機(jī)了。
“不告知、不解釋、不提供詳細(xì)清單，電信的做法與搶劫何異？”陳深琰的兒子言辭激憤，他對(duì)南方農(nóng)村報(bào)記者說，為了解開巨額賬單的謎團(tuán)，他曾多次要求大埕鎮(zhèn)的電信營(yíng)業(yè)廳提供通話清單，卻一直被以各種理由拒絕。
不得已，他只好向工信部網(wǎng)上投訴，并多次撥打10000和12300要求解決其問題。
將近一周后，他終于拿到了話費(fèi)清單。這下就明白了：今年2月份的話費(fèi)才58.23元，而3月是52.21元，4月份則是50.04元，到了5月卻一下子飆升到445.27元，至于6月份更是再攀新高達(dá)到了460元。
細(xì)查清單，高額話費(fèi)都是在與一個(gè)河南焦作的手機(jī)號(hào)通話時(shí)產(chǎn)生，且按普通長(zhǎng)途0.7元/分鐘收費(fèi)，“一沒那邊的親友，二沒外人用過，那這話費(fèi)究竟從哪冒出來的？”
對(duì)此，當(dāng)?shù)仉娦殴ぷ魅藛T在接受記者采訪時(shí)，認(rèn)為不排除是家中的小孩私下?lián)艽?。這也正是對(duì)陳家人質(zhì)疑的答復(fù)理由。
“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，電信自己提供的證據(jù)又如何能讓人信服？”陳家人認(rèn)為，在所有的可能性中，同樣不能排除電信公司自身的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)故障。
巨額賬單頻出
業(yè)內(nèi)總結(jié)三大原因
通過網(wǎng)絡(luò)搜索，南方農(nóng)村報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，近年來類似的電信巨額賬單并不鮮見，甚至于已進(jìn)入相對(duì)的高發(fā)期。
其中，百度關(guān)于“電信 巨額賬單”的搜索項(xiàng)即達(dá)226000項(xiàng)，谷歌中則有247000項(xiàng)。而在由中國(guó)電子商會(huì)主辦的“315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)”上，與“巨額話費(fèi)”相關(guān)的內(nèi)容也高達(dá)數(shù)千條。
“問題最大的，就是電信自身的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)。”在多個(gè)通信維權(quán)論壇上，相關(guān)人士都認(rèn)為電信運(yùn)營(yíng)商難以自證清白。
對(duì)電信計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的詬病，最早可追溯至2000年。王志高，湖南著名的“農(nóng)民律師”，曾因代理系列電信維權(quán)案件而促使“醴陵事件”曝光。借助于司法部門的介入，株州市技監(jiān)局最終查明，醴陵電信局的程控交換機(jī)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)不合格。
“這并非個(gè)案，甚至?xí)r隔十年，仍是整個(gè)行業(yè)的普遍問題?！辟Y深通信維權(quán)人士陳書偉表示，他就曾通過申請(qǐng)政府信息公開查明，各地運(yùn)營(yíng)商的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)基本上未經(jīng)質(zhì)檢部門鑒定認(rèn)可。(詳見2010年3月25日本報(bào)14版相關(guān)報(bào)道)
“除了系統(tǒng)誤收費(fèi)，巨額賬單的出現(xiàn)還可能是由于電話遭盜打，或小孩私打聲訊電話等造成。”
對(duì)此，南方農(nóng)村報(bào)記者通過10000咨詢了廣州電信。客服人員介紹說，如用戶對(duì)話費(fèi)提出異議，一般都會(huì)馬上安排工作人員檢測(cè)相關(guān)通信線路，而對(duì)于聲訊業(yè)務(wù)，“按規(guī)定都要事先語(yǔ)音告知資費(fèi)信息，用戶按鍵確認(rèn)后才計(jì)收通話費(fèi)”，而且還可以通過撥打10000申請(qǐng)限制撥出聲訊號(hào)碼。
未盡告知義務(wù)
電信需擔(dān)法律責(zé)任
“有法可依，更需違法必究?！睆V州的唐紅炬律師認(rèn)為，僅憑目前電信公司的自糾自查，仍無助于用戶合法權(quán)益的保障。
“如果電信部門對(duì)異常話費(fèi)盡早履行告知義務(wù)，我相信我們的損失可以減少到最低！”陳深琰一家認(rèn)為，巨額話費(fèi)在今年5月即已出現(xiàn)，但當(dāng)?shù)仉娦殴境舜呃U話費(fèi)，并沒有任何的補(bǔ)救措施。
根據(jù)2002年出臺(tái)的《電信條例》第三十四條：“電信用戶出現(xiàn)異常的巨額電信費(fèi)用時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)盡可能迅速告知電信用戶，并采取相應(yīng)的措施。前款所稱巨額電信費(fèi)用，是指突然出現(xiàn)超過電信用戶此前三個(gè)月平均電信費(fèi)用5倍以上的費(fèi)用?！?br /> 唐律師說，由于電信公司的不作為，導(dǎo)致用戶話費(fèi)損失，因此其必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
“我們的訴求很明確，三個(gè)月內(nèi)平均話費(fèi)以外的部分必須全部免除！”陳深琰的兒子認(rèn)為，考慮到家中老人通信的便利，最后還是要繼續(xù)開通原有的固話。
不過截至發(fā)稿前，饒平縣電信公司仍表示不予退費(fèi)。對(duì)此事件，南方農(nóng)村報(bào)將繼續(xù)保持關(guān)注。（來源：南方農(nóng)村報(bào) 作者：邵銘）