中新網(wǎng)3月7日電(記者 劉育英)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速平均僅為1.77M，排名全球第71位。全國(guó)人大代表、中國(guó)電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌建議，盡快制定寬帶發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。
三年前，廖仁斌就在“兩會(huì)”上提出制定寬帶發(fā)展戰(zhàn)略的建議。關(guān)于寬帶對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要作用，他引用世界銀行的數(shù)據(jù)說(shuō)，研究顯示，寬帶普及率每提升10%可以直接帶動(dòng)GDP增加1.4%。布魯斯學(xué)會(huì)的研究顯示，寬帶普及率每增加1%，就業(yè)率上升0.2%至0.3%。
去年3月，工信部等七個(gè)部門(mén)發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)。廖仁斌說(shuō)，寬帶建設(shè)仍是運(yùn)營(yíng)商的企業(yè)行為，各自為政，因此，建議制定切實(shí)可行的國(guó)家寬帶戰(zhàn)略。
他建議，盡快制定國(guó)家寬帶發(fā)展的總體規(guī)劃，制定配套的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、應(yīng)用和監(jiān)管政策，創(chuàng)建一個(gè)寬帶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。
鑒于寬帶是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，他建議，建立寬帶發(fā)展普遍服務(wù)基金，資金來(lái)源包括：工信部從高利潤(rùn)的移動(dòng)和長(zhǎng)途固話業(yè)務(wù)收入中抽成建立寬帶普及基金、國(guó)家給予專項(xiàng)撥款以及返還固網(wǎng)業(yè)務(wù)稅收。
他還建議，將光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，在住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的審批中，明確為光纖寬帶建設(shè)預(yù)留管道、設(shè)備間、電力配套等資源，所需投資納入項(xiàng)目預(yù)算。
當(dāng)前，“人均帶寬”和“人均信息”的占有量成為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的核心指標(biāo)。歐盟拿出50億歐元用于重點(diǎn)能源和寬帶互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。美國(guó)政府將寬帶列入普遍服務(wù)目標(biāo)，從現(xiàn)有普遍服務(wù)基金項(xiàng)目中拿出155億美元支持寬帶建設(shè)。(完)